# Должностная инструкция оператора котельной: что в ней должно быть и чем она отличается от производственной

> Источник: https://ftex.pro/blog/dolzhnostnaya-instrukciya-operatora-kotelnoy/  
> Опубликовано: 26.08.2026  
> Обновлено: 25.08.2026  
> Раздел: Охрана труда  
> Описание: Должностная инструкция оператора котельной: обязательна ли, чем отличается от производственной и от инструкции по охране труда, структура по разделам, «Должен знать» из ЕТКС, газовая котельная, типовые ошибки.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

Короткий ответ: **должностная инструкция оператора котельной по Трудовому кодексу не обязательна — а вот производственная инструкция обязательна прямо**. Для рабочих, обслуживающих оборудование под избыточным давлением, федеральные нормы и правила (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536) требуют проверку знаний «в объёме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии» — и проводится она **один раз в 12 месяцев**.

 

То есть документов на самом деле три, и путают их постоянно: должностная инструкция (кадровый документ), производственная инструкция (документ промышленной безопасности) и инструкция по охране труда (документ по ОТ). Ниже — чем они отличаются, что должно быть в каждой и какие формулировки брать из ЕТКС, чтобы инструкция не рассыпалась при первой же проверке.

 

Коротко

 

- **Должностная инструкция** — не требуется Трудовым кодексом, работодатель принимает её по своему решению. Для рабочей профессии корректнее говорить «рабочая инструкция».
- **Производственная инструкция** — обязательна: по ней проверяют знания рабочего раз в 12 месяцев (ФНП, приказ Ростехнадзора № 536, п. 101).
- **Инструкция по охране труда** — обязательна, разрабатывается по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 772н (действует до 1 марта 2028 года).
- Раздел «Должен знать» берётся **из ЕТКС по конкретному разряду**, а не из шаблона в интернете.
- Наименование профессии в инструкции должно совпадать со свидетельством: «оператор котельной» для газа и жидкого топлива, «машинист (кочегар) котельной» — для твёрдого.

 

## Три инструкции, которые постоянно путают

 

|  | Должностная (рабочая) | Производственная | По охране труда |
|---|---|---|---|
| Обязательна? | Нет, по решению работодателя | Да, для персонала, обслуживающего оборудование под давлением и газовое оборудование | Да |
| Чем регулируется | Трудовой кодекс (трудовая функция, ст. 57), ЕТКС | ФНП: приказы Ростехнадзора № 536 и № 531 | Приказ Минтруда № 772н |
| О чём | Что работник делает, что должен знать, кому подчиняется, за что отвечает | Как безопасно вести режим конкретного оборудования: пуск, остановка, аварийные действия | Безопасные приёмы работы, СИЗ, действия в опасных ситуациях |
| Кто утверждает | Руководитель организации | Руководитель эксплуатирующей организации | Работодатель с учётом мнения профсоюза |
| Как проверяют знание | Обычно при приёме и переводе | **Проверка знаний 1 раз в 12 месяцев** | Обучение и проверка знаний по ПП РФ № 2464 |

 

Практический вывод: если у вас на объекте есть только «должностная инструкция, скачанная из интернета», формально закрыт самый необязательный из трёх документов. Инспектор спросит производственную инструкцию и протокол проверки знаний по ней.

 

## Обязательна ли должностная инструкция оператора котельной

 

Нет. Трудовой кодекс должностную инструкцию не упоминает вообще — трудовая функция работника определяется трудовым договором (статья 57). Роструд ещё в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0 назвал должностную инструкцию «незаменимым инструментом» регулирования трудовых отношений, но обязательной её не сделал. Отсутствие должностной инструкции само по себе не нарушение и штрафом не наказывается.

 

Есть и терминологический нюанс, из-за которого кадровики спорят. Должность — это про служащих, а машинист (кочегар) котельной и оператор котельной — рабочие профессии. Строго говоря, для них составляют **рабочую инструкцию**. На практике название «должностная инструкция оператора котельной» прижилось, и ошибкой это не считают — важно, чтобы содержание соответствовало ЕТКС.

 

**Зачем она тогда нужна.** Три реальных сценария: спор с работником о том, входила ли работа в его обязанности; отказ в приёме или перевод — обоснование через квалификационные требования; расследование несчастного случая, где комиссия первым делом смотрит, что работник был обязан делать и что знать. Во всех трёх случаях инструкция работает только если она написана под вашу котельную, а не скачана.

 

## Что должно быть в производственной инструкции

 

Вот этот документ уже обязателен — и именно по нему проверяют знания рабочего. Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536), требуют проверять знания «в объёме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии», а сама проверка проводится **один раз в 12 месяцев**.

 

Производственная инструкция пишется под конкретное оборудование вашей котельной и обычно содержит:

 

- краткую характеристику котлов и вспомогательного оборудования — марки, параметры, схема;
- порядок подготовки к растопке и проверки перед пуском;
- порядок растопки, включения котла в работу и вывода на режим;
- ведение режима в смену: давление, уровень воды, температура, наблюдение за приборами;
- водоподготовка, продувка, контроль качества воды;
- порядок плановой остановки и консервации;
- аварийную остановку: перечень случаев, когда котёл должен быть остановлен немедленно;
- действия при упуске воды, перепитке, неисправности предохранительных клапанов, загазованности, пожаре;
- порядок приёма и сдачи смены и ведения сменного журнала.

 

Ключевой раздел — аварийный. Именно его разбирают на проверке знаний и именно к нему возвращается комиссия при расследовании инцидента. Формулировки «действовать согласно инструкции» в нём быть не должно: нужны конкретные признаки и конкретные действия.

 

Свидетельство с разрядом · ФИС ФРДО · группы от 3 человек

 

Обучение операторов котельной и машинистов (кочегаров)

 

[Оставить заявку →](https://ftex.pro/kursy/operator-kotelnoy/#zayavka)

 

## Структура должностной инструкции оператора котельной

 

Устоявшаяся структура — пять разделов. Ниже каждый с пояснением, что туда писать, чтобы документ выдержал проверку.

 

**1. Общие положения.** Полное наименование профессии строго по свидетельству и Перечню (приказ Минпросвещения России от 14.07.2023 № 534): «машинист (кочегар) котельной» или «оператор котельной», с указанием разряда. Кому подчиняется, кто принимает и увольняет, кто замещает. Квалификационные требования: профессиональное обучение по профессии, возраст от 18 лет, отсутствие медицинских противопоказаний. Перечень документов, которыми работник руководствуется.

 

**2. Должен знать.** Этот раздел не сочиняют — его берут из ЕТКС по своему разряду. Подробнее ниже.

 

**3. Должностные обязанности.** Основой служит «Характеристика работ» из ЕТКС для вашего разряда, дополненная особенностями вашей котельной.

 

**4. Права.** Требовать исправного оборудования и СИЗ, останавливать котёл в случаях, предусмотренных производственной инструкцией, не приступать к работе при неисправностях, запрашивать документы, вносить предложения.

 

**5. Ответственность.** Формулируется рамочно — за неисполнение обязанностей, нарушение требований охраны труда и промышленной безопасности, причинение ущерба — в пределах, установленных трудовым, административным и гражданским законодательством. Придумывать собственные санкции нельзя.

 

**Проверка на вменяемость документа.** Возьмите инструкцию и найдите в ней вид топлива, марки котлов и разряд. Если ничего из этого нет — это шаблон, а не инструкция вашей котельной. Такой документ не поможет ни в споре с работником, ни при расследовании.

 

## Раздел «Должен знать»: берём из ЕТКС по разряду

 

В ЕТКС у каждого разряда свой набор знаний, и он растёт вместе с мощностью оборудования. Для оператора котельной 3-го разряда, например, это устройство обслуживаемых котлов, устройство и принцип работы центробежных и поршневых насосов, схемы тепло-, паро- и водопроводов котельной установки и наружных теплосетей, порядок учёта результатов работы оборудования и отпускаемой потребителям теплоты, конструкция контрольно-измерительных приборов простой и средней сложности.

 

Логика по разрядам одинаковая для обеих профессий:

 

| Разряд | Что добавляется в «Должен знать» |
|---|---|
| 2-й | Основы устройства котлов, арматура, простые приборы, порядок работы под руководством работника более высокой квалификации |
| 3-й | Устройство обслуживаемых котлов и насосов, схемы трубопроводов котельной и наружных теплосетей, учёт отпускаемой теплоты, приборы простой и средней сложности |
| 4-й | Более сложное оборудование и автоматика, тепловые схемы, режимы работы, водоподготовка |
| 5–6-й | Котлы различных систем, сложная автоматика и КИП, экономичность режимов, руководство работой персонала более низкой квалификации |

 

Важно, чтобы разряд в инструкции совпадал с разрядом в свидетельстве и с фактической мощностью котельной. Как считается разряд — по теплопроизводительности, с примерами перевода из мегаватт и гигакалорий — разобрано в отдельной статье: [машинист (кочегар) котельной и оператор котельной: разница и разряды](https://ftex.pro/blog/mashinist-operator-kotelnoy-razryady-i-gaz/).

 

## Обязанности оператора котельной: что писать

 

Основа — «Характеристика работ» из ЕТКС, дальше расшифровка под смену. Типовой набор, который закрывает большинство котельных:

 

1. Обслуживание водогрейных и паровых котлов котельной с ведением заданного режима: давление, температура, уровень воды, разрежение.
2. Подготовка котла к растопке, растопка, включение в работу, вывод на режим и плановая остановка.
3. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов и работой автоматики безопасности; проверка исправности предохранительных клапанов, манометров, водоуказательных приборов в установленные сроки.
4. Обслуживание вспомогательного оборудования: насосов, деаэраторов, теплообменников, тягодутьевых устройств.
5. Водоподготовка и контроль водно-химического режима, продувка котла.
6. Аварийная остановка котла в случаях, предусмотренных производственной инструкцией, с немедленным уведомлением ответственного лица.
7. Ведение сменного журнала, приём и сдача смены.
8. Участие в планово-предупредительном ремонте оборудования в объёме своей квалификации.
9. Соблюдение требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, применение СИЗ.

 

Для машиниста (кочегара) добавляются работы, которых у оператора нет: подготовка и подача твёрдого топлива, обслуживание топки, удаление золы и шлака, чистка поверхностей нагрева. Это прямое следствие того, что профессии в ЕТКС разведены по виду топлива.

 

## Особенности для газовой котельной

 

Для газовой котельной в документах появляются пункты, которых нет у твердотопливной:

 

- порядок пуска газа и проверки герметичности газового оборудования перед розжигом;
- признаки загазованности и действия при её обнаружении — с явным запретом включать и выключать электроприборы;
- порядок аварийной остановки при погасании факела, падении давления газа, срабатывании автоматики безопасности;
- взаимодействие с аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации;
- перечень газоопасных работ, которые выполняются по наряду-допуску, и запрет выполнять их единолично.

 

Обратите внимание на распространённую ошибку в шаблонах: в них пишут, что оператор газовой котельной обязан проходить ежегодную проверку знаний «по правилам безопасности сетей газораспределения и газопотребления». В этих правилах (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531) требований о проверке знаний рабочих нет вообще — они адресованы ответственным лицам из числа руководителей и инженерно-технических работников. Ежегодная проверка знаний рабочего идёт по правилам для оборудования под давлением — приказ Ростехнадзора № 536.

 

## Шесть ошибок в шаблонах из интернета

 

**1. Неверное наименование профессии.** «Кочегар», «машинист-оператор котельной», «оператор котельных установок» — таких профессий в Перечне нет. Наименование должно совпадать со свидетельством, трудовым договором и штатным расписанием.

 

**2. Разряд не указан или не тот.** Инструкция без разряда бесполезна: квалификационные требования и обязанности в ЕТКС расписаны именно по разрядам.

 

**3. Топливо не то.** Шаблон под угольную котельную на газовом объекте (и наоборот) — сразу видно по разделу обязанностей: там либо есть удаление шлака, либо есть пуск газа.

 

**4. Ссылки на отменённые документы.** Частые гости шаблонов — старые правила устройства и безопасной эксплуатации котлов и типовые инструкции 2000-х годов. Проверяйте реквизиты: действующие правила по оборудованию под давлением — приказ № 536, по газу — приказ № 531, по охране труда в теплоснабжении — приказ Минтруда от 17.12.2020 № 924н.

 

**5. Смешение трёх документов в одном.** В должностную инструкцию сваливают аварийные действия и требования охраны труда. Формально это не запрещено, но при проверке всё равно спросят отдельную производственную инструкцию и отдельную инструкцию по охране труда.

 

**6. Нет подписи об ознакомлении.** Инструкция, с которой работник не ознакомлен под подпись, в споре не работает. Лист ознакомления — обязательная часть комплекта.

 

## А если котельная не является опасным производственным объектом

 

Это самый частый случай: типовая крышная или школьная котельная с теплоносителем 95–110 °C под пороги опасного производственного объекта не подпадает. Правила промышленной безопасности к ней не применяются — вместо них действуют Правила технической эксплуатации, утверждённые приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 (с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2030 года, взамен правил 2003 года).

 

Для инструкций это меняет три вещи:

 

- **Периодичность.** Очередная проверка знаний оперативного и оперативно-ремонтного персонала — не реже одного раза в год.
- **Дублирование.** К стажировке и проверке знаний добавляются дублирование и противоаварийные тренировки. Причём при перерыве более шести месяцев дублирование нужно повторить, а сезонное отключение котельной приравнивается к перерыву — то есть сезонный кочегар проходит его перед каждым отопительным сезоном. Этот порядок стоит прописать в инструкции явно.
- **Кто выдаёт удостоверение.** Правила прямо относят оформление и выдачу удостоверения о проверке знаний к самой эксплуатирующей организации. Учебный центр такой документ выдать не может — он выдаёт свидетельство о профессии рабочего.

 

## Как это проверяется

 

Проверка знаний рабочего, обслуживающего оборудование под избыточным давлением, проводится один раз в 12 месяцев, а внеочередная — при переходе в другую организацию, замене или реконструкции оборудования, в том числе при переводе котла на другой вид топлива. Комиссия работодателя оформляет результат протоколом. Отдельно идёт обучение требованиям охраны труда по постановлению Правительства РФ № 2464.

 

Если персонал не обучен и не допущен как положено, вопрос переходит в плоскость штрафов: часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ — 15 000–25 000 ₽ для должностных лиц и ИП и 110 000–130 000 ₽ для организации, причём по каждому работнику. Для котельной, которая является опасным производственным объектом, добавляется статья 9.1 КоАП РФ — до 300 000 ₽ по части 1 и до 1 000 000 ₽ по части 3. Для котельной вне статуса ОПО применяется статья 9.11 КоАП РФ: 2 000–4 000 ₽ для должностных лиц и 20 000–40 000 ₽ для организации.

 

И отдельно — то, ради чего инструкции вообще пишут. В годовом отчёте Ростехнадзора среди обобщённых причин аварий на объектах под давлением прямо названы «низкий уровень культуры промышленной безопасности обслуживающего и ремонтного персонала» и «неисполнение должностных инструкций». Формальный документ, который никто не читал, в этой статистике не помогает никак.

 

Профобучение дистанционно · разряды 2–6 · запись в ФИС ФРДО

 

Свидетельство с разрядом — основа любой инструкции

 

[Смотреть курс →](https://ftex.pro/kursy/operator-kotelnoy/)

 

## Коротко

 

Должностная инструкция оператора котельной — документ полезный, но не обязательный: Трудовой кодекс её не требует. Обязательны другие два — производственная инструкция, по объёму которой раз в 12 месяцев проверяют знания рабочего, и инструкция по охране труда, разрабатываемая по приказу Минтруда № 772н. Содержание всех трёх строится вокруг одного: вида топлива, разряда по ЕТКС и конкретного оборудования вашей котельной. Шаблон, в котором нет ни того, ни другого, ни третьего, не защитит никого.

## Частые вопросы

### Обязательна ли должностная инструкция оператора котельной?

Нет. Трудовой кодекс должностную инструкцию не упоминает: трудовая функция определяется трудовым договором (статья 57 ТК РФ). Роструд в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0 называет её незаменимым инструментом регулирования трудовых отношений, но обязательным документом не делает. Отсутствие должностной инструкции само по себе нарушением не является.

### Чем должностная инструкция отличается от производственной?

Должностная (для рабочей профессии корректнее — рабочая) инструкция описывает трудовую функцию: что работник делает, что должен знать, кому подчиняется, за что отвечает. Производственная инструкция — документ промышленной безопасности: она описывает безопасную эксплуатацию конкретного оборудования, включая растопку, ведение режима и аварийные действия. Именно в её объёме проверяют знания рабочего — раз в 12 месяцев по правилам из приказа Ростехнадзора № 536, если котельная является опасным производственным объектом.

### Нужна ли отдельная инструкция по охране труда?

Да, это третий, самостоятельный документ. Он разрабатывается работодателем по основным требованиям из приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, который действует до 1 марта 2028 года, и обычно состоит из пяти разделов: общие требования охраны труда, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы.

### Откуда брать раздел «Должен знать»?

Из ЕТКС, выпуск 1, по своему разряду: у машиниста (кочегара) котельной это §§ 194–198, у оператора котельной — §§ 247–251. Набор знаний в справочнике расписан отдельно для каждого разряда и растёт вместе с мощностью обслуживаемых котлов, поэтому копировать раздел из чужой инструкции без сверки с разрядом нельзя.

### Можно ли взять готовый шаблон из интернета?

Как отправную точку — можно, как готовый документ — нет. В шаблонах чаще всего неверное наименование профессии, отсутствует разряд, перепутан вид топлива и стоят ссылки на отменённые правила. Инструкция должна называть вашу профессию так же, как свидетельство и трудовой договор, содержать разряд и описывать оборудование именно вашей котельной.

### Как часто оператор котельной проходит проверку знаний по инструкции?

Один раз в 12 месяцев — по правилам промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536), если котельная является опасным производственным объектом. Если не является — по правилам технической эксплуатации (приказ Минэнерго от 14.05.2025 № 511) очередная проверка знаний оперативного персонала проводится не реже одного раза в год. Внеочередная проверка проводится при переходе в другую организацию, замене или реконструкции оборудования, в том числе при переводе котла на другой вид топлива.

### Отличается ли инструкция для газовой котельной?

Да. В неё добавляются пуск газа и проверка герметичности перед розжигом, признаки загазованности и действия при её обнаружении, аварийная остановка при погасании факела и падении давления газа, взаимодействие с аварийно-диспетчерской службой и перечень газоопасных работ по наряду-допуску. При этом требований о ежегодной проверке знаний рабочих в правилах по сетям газораспределения и газопотребления (приказ № 531) нет — эта периодичность идёт по приказу № 536.

### Чем рискует работодатель, если инструкций нет?

За отсутствие должностной инструкции — ничем, она необязательна. А вот допуск работника без обучения и проверки знаний наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: 15 000–25 000 ₽ для должностных лиц и ИП и 110 000–130 000 ₽ для организации, по каждому работнику. Если котельная является опасным производственным объектом, добавляется статья 9.1 КоАП РФ — до 300 000 ₽ по части 1 и до 1 000 000 ₽ по части 3, вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток.

---

Связанная программа обучения: [Оператор котельной](https://ftex.pro/kursy/operator-kotelnoy/)