# Несвоевременное внесение сведений в ФИС ФРДО: штраф, сроки давности и что делать с накопленными документами

> Источник: https://ftex.pro/blog/nesvoevremennoe-vnesenie-svedeniy-v-fis-frdo/  
> Опубликовано: 24.09.2026  
> Раздел: ФИС ФРДО  
> Описание: Штраф за несвоевременное внесение сведений в ФИС ФРДО по ст. 19.30.2 КоАП, срок давности 90 дней, замена штрафа предупреждением и порядок действий при просрочке.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: просрочка и полное отсутствие сведений — это разные нарушения с разными суммами. За опоздание отвечают по части 1 статьи 19.30.2 КоАП (от 50 000 ₽ на организацию), за непредставление — по части 2, где суммы выше. При этом у надзора есть только 90 календарных дней, чтобы вынести постановление, а за первое нарушение без ущерба штраф заменяется предупреждением.** Поэтому порядок действий простой: внести документы сейчас, не дожидаясь проверки, и наладить процесс, чтобы просрочек больше не было.

 

**Если вы уже просрочили**

 

- **Вносите задним числом.** Система принимает сведения и после срока, дата выдачи документа указывается настоящая.
- **Не ждите проверки.** Самостоятельно внесённые сведения — это исполненная обязанность, а не признание вины.
- **90 календарных дней** — срок, после которого постановление по делу вынести уже нельзя.
- **Предупреждение вместо штрафа** возможно за первое нарушение без вреда и ущерба.
- **Настройте процесс.** Большинство просрочек — не про нежелание, а про то, что вносить некому и нечем.

 

## Что считается несвоевременным внесением сведений?

 

Сроков всего два: 3 рабочих дня для документов о профессии и 30 календарных дней для документов о дополнительном профессиональном образовании. Оба записаны в пункте 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства № 825.

 

| Что выдали | Срок внесения |
|---|---|
| Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего (профессиональное обучение) | 3 рабочих дня со дня выдачи |
| Аттестат об основном общем и среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании | 3 рабочих дня со дня выдачи |
| Удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке и иные программы | 30 календарных дней со дня выдачи |

 

Нарушением считается день, следующий за последним днём срока. То есть если свидетельство выдано в понедельник, внести сведения нужно до конца четверга, а с пятницы формально начинается просрочка. Для программ дополнительного профессионального образования счёт идёт в календарных днях, выходные из него не выпадают.

 

Срок 3 рабочих дня для профессионального обучения действует с 1 марта 2023 года. С 1 сентября 2025 года для остальных программ срок сократили с 60 календарных дней до 30 — постановлением Правительства № 850. Если вы ориентируетесь на «два месяца», вы работаете по отменённой норме.

 

## Какой штраф за несвоевременное внесение сведений в ФИС ФРДО?

 

Ответственность установлена статьёй 19.30.2 КоАП, и в ней две части с разными суммами.

 

| Что произошло | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|
| Нарушен порядок или сроки внесения сведений (часть 1) | 5 000–10 000 ₽ | 50 000–100 000 ₽ |
| Сведения не представлены вовсе (часть 2) | 10 000–15 000 ₽ | 100 000–150 000 ₽ |

 

Обратите внимание на разницу: просрочка и полное отсутствие сведений — это разные составы. Пока вы вносите документы сами, пусть и с опозданием, речь идёт о первой части, а не о второй.

 

Здесь же снимем распространённую путаницу. На своей странице о ведении реестра Рособрнадзор до сих пор пишет, что ответственность наступает по статье 19.7 КоАП. Это общая норма о непредставлении сведений с предупреждением или штрафом в несколько тысяч рублей. Специальная статья 19.30.2 появилась позже и относится именно к этому реестру — ориентироваться нужно на неё.

 

Подпись, КриптоПро, вход и первая загрузка вместе с вашим сотрудником · 12 990 ₽ один раз, дальше платить не нужно

 

Не хотите больше зависеть от чужих сроков — подключим вас к ФИС ФРДО за один день

 

[Узнать про подключение →](https://ftex.pro/fis-frdo/)

 

## Сколько времени есть у надзора, чтобы оштрафовать?

 

Это то, о чём почти не пишут, а знать полезно. Дела по статье 19.30.2 рассматривают судьи, а по части 1 статьи 4.5 КоАП постановление по такому делу не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения правонарушения. Законодательство об образовании в перечень сфер с годичным сроком давности не входит.

 

Отсчёт идёт не со дня проверки, а со дня нарушения. Пленум Верховного Суда в постановлении № 5 разъяснил это прямо: при бездействии срок исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, отведённого на исполнение обязанности. И отдельно: невыполнение обязанности к установленному сроку означает, что нарушение **не является длящимся**, — а значит, отсчёт не начинается заново в день, когда просрочку обнаружили.

 

Практически это значит вот что. Документ, который нужно было внести полгода назад, как отдельный случай уже вне срока давности: постановление по нему вынести нельзя. Документ, просроченный три недели назад, — внутри срока, и здесь ответственность вполне реальна.

 

Только не читайте это как «можно подождать, пока пройдёт 90 дней». Во-первых, обязанность внести сведения от истечения давности никуда не девается: при проверке выдадут предписание, а его неисполнение — уже отдельная история с гораздо худшими последствиями. Во-вторых, каждый новый выданный документ запускает свой собственный срок, и пока процесс не налажен, вы просто снова и снова оказываетесь внутри тех же 90 дней.

 

## Что делать, если срок уже пропущен?

 

Порядок действий один и тот же и для одного забытого документа, и для архива за два года.

 

1. **Соберите все невнесённые документы.** Проще всего свериться с журналом выдачи: что выдано, что попало в реестр, чего там нет.
2. **Внесите сведения с настоящими датами выдачи.** Подменять дату, чтобы «уложиться в срок», нельзя: сведения о документе должны совпадать с самим документом, а расхождение всплывёт при первой же проверке выпускником или работодателем.
3. **Разбирайте ошибки загрузки по очереди.** Система не принимает файл с ошибкой — это неприятно, но безопасно: неверные сведения в реестр не попадут.
4. **Зафиксируйте, что обязанность исполнена.** Сохраните подтверждение приёма пакета: это ваш аргумент в разговоре с надзором.
5. **Назначьте ответственного и запасного.** Большая часть просрочек случается, когда единственный человек с подписью в отпуске или уволился.

 

Пока вы разбираете архив, риск не накапливается: как только сведения о конкретном документе внесены, требование по нему закрыто, независимо от того, сколько документов ещё в очереди.

 

Чего делать не нужно — молчать и ждать. Внесение задним числом не запрещено, а вот отсутствие сведений в реестре видно любому проверяющему в любой момент.

 

## Можно ли обойтись предупреждением вместо штрафа?

 

Да, такая возможность в законе есть. По статье 4.1.1 КоАП за впервые совершённое правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, штраф заменяется предупреждением, если выполняются условия части 2 статьи 3.4, в их числе: нарушение совершено впервые, нет вреда или угрозы вреда жизни и здоровью людей и нет имущественного ущерба.

 

Просрочка внесения сведений о выданном документе обычно и не влечёт ни вреда, ни ущерба, особенно если к моменту проверки сведения уже внесены. Есть и более общая норма — статья 2.9 КоАП о малозначительности, по которой от ответственности могут освободить, ограничившись устным замечанием.

 

Гарантировать такой исход нельзя: решение принимает судья, а не мы и не вы. Но самостоятельно устранённое нарушение выглядит в этом разговоре совсем иначе, чем неустранённое.

 

## Чем просрочка мешает, кроме штрафа?

 

Штраф — не самая частая неприятность. Гораздо чаще бывает вот что.

 

- **Выпускник не видит документ.** Сведения из реестра подтягиваются в его личный кабинет, и, пока их нет, человек считает, что его обманули. Звонит он вам.
- **Работодатель не находит документ при проверке.** Для отдела кадров отсутствие записи в реестре означает «документа нет», и кандидату отказывают.
- **Заказчик обучения не принимает работу.** В договорах с организациями всё чаще прописано, что сведения должны быть в реестре, — без этого не подписывают акт.
- **Претензии накапливаются.** Один невнесённый документ решается за десять минут, архив за два года — это уже отдельный проект.

 

Все четыре ситуации решаются одинаково: как только сведения появляются в реестре, вопрос закрывается сам собой, разбираться отдельно с каждым обращением не нужно.

 

Как выглядит проверка документа со стороны того, кто его проверяет, мы разбирали на примере свидетельства [на управление транспортом со спецсигналами](https://ftex.pro/blog/proverka-svidetelstva-specsignaly-frdo/).

 

## Как больше не пропускать сроки?

 

Работающая схема состоит из четырёх вещей, и ни одна из них не требует денег.

 

1. **Вносить в день выдачи.** Самое простое правило: документ подписан — сведения ушли. Тогда сроки соблюдаются сами собой.
2. **Два человека с доступом.** Отпуск, больничный и увольнение перестают быть причиной просрочки.
3. **Свой рабочий доступ, а не чужой.** Пока документы грузит подрядчик, скорость зависит от его загрузки и от того, оплачен ли у вас месяц.
4. **Проверка раз в месяц.** Сверка журнала выдачи с реестром занимает полчаса и закрывает вопрос до того, как он станет проблемой.

 

## Как ФТИ подключает к ФИС ФРДО?

 

Мы сами учебный центр и вносим сведения о своих документах, поэтому подключаем не по инструкции, а по собственной практике. И первую модель знаем изнутри: сами платили сторонней компании 21 000 ₽ в год за выгрузку наших документов, пока не стали делать это сами.

 

- **Разберём накопленное.** На сессии вносим ваши просроченные документы, показываем, как читать ошибки загрузки и как закрыть весь архив.
- **Платёж не зависит от объёма.** 12 990 ₽ один раз — и неважно, один документ у вас в очереди или двести. Никаких ежемесячных платежей дальше не будет.
- **Начинаем сразу с дела.** Настраиваем подпись, КриптоПро и вход, и тут же пробуем внести первый просроченный документ, чтобы вы увидели: он проходит.
- **Сотрудник остаётся с рабочим доступом** и нашей поддержкой на 100 дней, чтобы новые документы уходили в срок.
- **Гарантия.** Не загрузили ваши документы на сессии — вернём оплату полностью. Решение о доступе и приёме сведений принимает оператор системы, а не мы, и об этом мы говорим честно.

 

Уже платите подрядчику за выгрузку? Разовое подключение обычно окупается меньше чем за год такой подписки, а дальше новых счетов не будет. И дешевле — не значит хуже: учебному центру для входа через Госуслуги не нужны ни ViPNet, ни аттестация рабочего места, это отдельная и более дорогая история для школ. Разбор обоих маршрутов и цен — в статье [о подключении к ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/podklyuchenie-k-fis-frdo/).

 

Что входит в работу и как проходит сессия — на странице [подключения к ФИС ФРДО](https://ftex.pro/fis-frdo/). Как устроены оба маршрута и почему подключение у одних стоит 13 тысяч, а у других 60, разобрано в статье [о подключении к ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/podklyuchenie-k-fis-frdo/). Наша лицензия и запись в реестре Рособрнадзора — на странице [о лицензии ФТИ](https://ftex.pro/licenziya/), а программы обучения — в [каталоге курсов](https://ftex.pro/kursy/).

 

Скажем, что уже есть, что придётся получить и как быстро закрыть накопленные документы. Подключение — 12 990 ₽ один раз

 

Посчитаем ваш случай до оплаты

 

[Оставить заявку на подключение →](https://ftex.pro/fis-frdo/)

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 и Правила формирования и ведения ФИС ФРДО, пункт 6 — сроки внесения сведений](https://base.garant.ru/400834153/)
- [Постановление Правительства РФ от 07.06.2025 № 850 — срок для иных образовательных программ сокращён с 60 до 30 календарных дней с 01.09.2025](https://base.garant.ru/412133700/)
- [КоАП РФ, статья 19.30.2 — суммы штрафов за нарушение порядка и сроков внесения сведений и за их непредставление](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9a7d2baab45a2477b5dea459d177d2594fc02c26/)
- [КоАП РФ, статья 4.5 — давность привлечения к административной ответственности](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/66a4b2666eea5f75cd1e947452b66bf52bf024d8/)
- [КоАП РФ, статья 23.1 — дела по статье 19.30.2 рассматривают судьи](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6562437e70b5a6184982c5b50941b70783544306/)
- [КоАП РФ, статья 4.1.1 — замена штрафа предупреждением за впервые совершённое нарушение](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5e8aae404b38ac1847d8e4b38a7758b4affe7d1a/)
- [КоАП РФ, статья 3.4, часть 2 — условия, при которых назначается предупреждение](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/080d25276289006c381505fe470f240608f4ad77/)
- [КоАП РФ, статья 2.9 — освобождение от ответственности при малозначительности](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/150796024f8c6369ca255f00a77ea433ef045cc5/)
- [Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, пункт 14 — исчисление срока давности при бездействии и признаки длящегося правонарушения](https://base.garant.ru/12139487/)
- [Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 98 — обязанность вносить сведения в ФИС ФРДО](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/07b2a433c35195c28c56a221a970dc3ce333fade/)

## Частые вопросы

### Какой штраф за несвоевременное внесение сведений в ФИС ФРДО?

По части 1 статьи 19.30.2 КоАП — от 5 000 до 10 000 ₽ на должностное лицо и от 50 000 до 100 000 ₽ на организацию. Если сведения не представлены вовсе, применяется часть 2: от 10 000 до 15 000 ₽ и от 100 000 до 150 000 ₽ соответственно.

### Можно ли внести сведения после истечения срока?

Да. Система принимает сведения и после срока, дата выдачи документа указывается настоящая. Самостоятельно внесённые с опозданием сведения — это исполненная обязанность, и в разговоре с надзором это выглядит лучше, чем незакрытая просрочка.

### Сколько времени есть у надзора, чтобы привлечь к ответственности?

90 календарных дней со дня нарушения. Дела по статье 19.30.2 КоАП рассматривают судьи, поэтому применяется срок из части 1 статьи 4.5 КоАП, а законодательство об образовании в перечень сфер с годичным сроком давности не входит. Отсчёт идёт со дня, следующего за последним днём срока внесения, и заново в день обнаружения не начинается: Пленум Верховного Суда разъяснил, что невыполнение обязанности к установленному сроку не является длящимся нарушением. Но обязанность внести сведения от истечения давности не исчезает, а при проверке выдадут предписание.

### Что считается днём совершения правонарушения?

Для профессионального обучения — 4-й рабочий день после выдачи документа, для программ ДПО — 31-й календарный день. Это день, следующий за последним днём срока внесения сведений.

### Можно ли отделаться предупреждением?

Такая возможность есть. По статье 4.1.1 КоАП штраф заменяется предупреждением за впервые совершённое нарушение, выявленное при государственном контроле, если нет вреда и имущественного ущерба (в числе условий части 2 статьи 3.4 КоАП). Есть и статья 2.9 о малозначительности. Гарантировать это нельзя: решение принимает судья.

### У нас не внесены документы за два года. С чего начать?

Сверьте журнал выдачи с реестром и вносите пакетами, с настоящими датами выдачи. Ошибки загрузки разбирайте по очереди — файл с ошибкой система просто не примет, неверные сведения в реестр не попадут. На подключении мы проходим этот путь вместе с вашим сотрудником.

### Отзовут ли лицензию за несвоевременное внесение?

Напрямую за это лицензию не отзывают: внесение сведений в реестр не входит в лицензионные требования. Но при проверке выдаётся предписание, а неисполнение предписаний уже может привести к запрету приёма и приостановлению лицензии. Проблема не в самой просрочке, а в её игнорировании.

### Станут ли выданные документы недействительными, если их не внесли?

Нет. В законе об образовании нет нормы, по которой выданный документ становится недействительным из-за отсутствия сведений в реестре. Практическая сложность другая: выпускник не видит документ в своём личном кабинете, а работодатель не находит его при проверке.

### Можно ли поставить в реестре более позднюю дату выдачи, чтобы не было просрочки?

Нет. Сведения должны совпадать с самим документом. Расхождение обнаружится при первой же проверке выпускником или работодателем, и вместо административной просрочки вы получите вопрос о достоверности сведений.

### Как сделать, чтобы просрочек больше не было?

Вносить в день выдачи, держать двух сотрудников с доступом, иметь собственное рабочее место вместо зависимости от подрядчика и раз в месяц сверять журнал выдачи с реестром. Подключение и обучение сотрудника у нас стоит 12 990 ₽ один раз, дальше платить не нужно.