# Персональные данные в ФИС ФРДО: нужно ли согласие выпускника и зачем СНИЛС

> Источник: https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-fis-frdo/  
> Опубликовано: 24.09.2026  
> Раздел: ФИС ФРДО  
> Описание: Нужно ли согласие выпускника на внесение в ФИС ФРДО, что делать при отказе, зачем в реестре СНИЛС и какие персональные данные уходят в систему.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: отдельное согласие выпускника на внесение сведений в ФИС ФРДО не требуется. Закон о персональных данных прямо допускает обработку без согласия, когда она необходима для исполнения обязанности, возложенной на организацию законодательством, — а такая обязанность установлена законом об образовании.** Разберём, на чём это основано, что делать при отказе выпускника и как быть со СНИЛС.

 

**Что важно знать**

 

- **Основание — не согласие, а обязанность** по пункту 2 части 1 статьи 6 закона о персональных данных.
- **Отказ выпускника не освобождает** организацию от внесения сведений.
- **СНИЛС обязателен** для граждан России по документам, выданным с 1 января 2021 года.
- **Состав сведений задан шаблоном** — лишнего собирать и вносить не нужно.
- **Уведомить человека стоит**: это снимает вопросы и не противоречит закону.

 

## Нужно ли согласие на внесение сведений в реестр?

 

Нет, и вот почему. Статья 6 закона о персональных данных перечисляет случаи, когда обработка допускается, и согласие субъекта — только первый из них. Второй случай сформулирован так: обработка необходима «для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей».

 

Обязанность вносить сведения в ФИС ФРДО возложена на организации, осуществляющие образовательную деятельность, частью 9 статьи 98 закона об образовании, а порядок установлен постановлением Правительства № 825. Получается ровно та конструкция, которую описывает второй случай: организация обрабатывает данные, потому что обязана по закону, а не потому, что кто-то дал согласие.

 

Важная оговорка: отдельного официального разъяснения Рособрнадзора именно с формулировкой «согласие не требуется» мы не нашли. Вывод строится на связке трёх норм — закона о персональных данных, закона об образовании и Правил ведения реестра. Связка прямая, но это именно вывод из норм.

 

## Что делать, если выпускник против

 

Здесь нужно различать два разных отказа, и это принципиально.

 

**Отказ сообщить СНИЛС.** Для граждан России это поле обязательное, и Рособрнадзор на своём сайте отвечает прямо: «В случае отказа представить сведения о СНИЛС, организация, выдавшая документ об обучении, не сможет внести сведения о документе в ФИС ФРДО». То есть без номера запись просто не пройдёт, и требовать от организации невозможного никто не станет.

 

**Отказ от самого факта внесения,** когда данные у организации уже есть. Здесь позиция простая: отказ не отменяет обязанность, установленную законом. Если не внести сведения, нарушит организация, а ответственность по статье 19.30.2 КоАП понесёт она и её должностное лицо.

 

Что имеет смысл сделать:

 

- **Объяснить основание.** Сведения вносятся во исполнение закона, а не по коммерческому решению организации.
- **Показать пользу.** Запись в реестре — это то, чем выпускник подтверждает документ работодателю. Без неё документ сложнее доказать.
- **Зафиксировать обращение,** если человек настаивает письменно: ответ со ссылкой на нормы закрывает вопрос.

 

Чего делать не нужно — не вносить сведения «по просьбе». Это создаёт нарушение у организации и проблему у самого выпускника, когда документ понадобится подтвердить.

 

Подпись, КриптоПро, вход через Госуслуги и первая загрузка за один день · 12 990 ₽ один раз, дальше платежей нет

 

Подключим к ФИС ФРДО и покажем весь процесс на ваших документах

 

[Узнать про подключение →](https://ftex.pro/fis-frdo/)

 

## СНИЛС: зачем он в реестре

 

СНИЛС — одно из полей шаблона, и для граждан России по документам, выданным с 1 января 2021 года, оно обязательно. Вместе с ним обязательными стали гражданство, форма обучения, источник финансирования и форма получения образования на момент прекращения образовательных отношений.

 

Смысл поля практический: СНИЛС однозначно идентифицирует человека при смене фамилии. Без него запись о документе сложнее сопоставить с конкретным человеком, а именно это и нужно при проверке.

 

Для документов, выданных в 2020 году и раньше, эти поля необязательны — их можно оставить пустыми. То есть архив прошлых лет вносится даже тогда, когда СНИЛС в старых журналах не собирали. Подробнее о полях — в статье [о заполнении шаблона ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/shablon-fis-frdo/).

 

## Какие данные вообще уходят в реестр

 

Объём определяется шаблоном, и он невелик: сведения о самом документе, о программе и о получателе. Оценок, характеристик и личных дел там нет.

 

| Группа | Что уходит |
|---|---|
| Документ | Вид и статус, серия, номер, регистрационный номер, дата выдачи |
| Программа | Наименование, уровень образования, срок обучения, годы начала и окончания |
| Получатель | Фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, СНИЛС, гражданство, форма обучения, источник финансирования, форма получения образования |

 

Практический вывод для организации: не нужно собирать с человека дополнительные документы «для реестра». Всё, что требуется, уже есть в личном деле и книге выдачи.

 

## Кто оператор персональных данных в этой истории

 

Ролей две, и их полезно различать. Ваша организация обрабатывает данные слушателей как работодатель или как образовательная организация и передаёт их в систему. Оператором самой информационной системы выступает Рособрнадзор, техническую часть обеспечивает ЦИТиС.

 

Правила отдельно оговаривают, что обработка и защита сведений ведутся с соблюдением требований законодательства об информации и о персональных данных. То есть защита данных в системе — зона ответственности её оператора, а на организации остаётся корректность того, что она передаёт, и порядок на своей стороне.

 

## Что стоит сделать организации у себя

 

1. **Упомянуть реестр в своих документах о персональных данных.** В политике обработки и в уведомлении для слушателей достаточно строки о том, что сведения о выданных документах передаются в ФИС ФРДО во исполнение закона.
2. **Не собирать лишнего.** Состав сведений задан шаблоном, дополнительные анкеты «для реестра» не нужны.
3. **Ограничить доступ к выгрузкам.** Файл шаблона с группой — это персональные данные десятков людей, и хранить его на общем диске не стоит.
4. **Назначить ответственного за внесение** и дать доступ двум сотрудникам, чтобы данные не пересылались по цепочке от человека к человеку.

 

Про роли и доступ — в статье [об ответственном за ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/otvetstvennyy-za-fis-frdo/), про саму процедуру — в статье [о внесении сведений](https://ftex.pro/blog/vnesenie-svedeniy-v-fis-frdo/).

 

## Как мы настраиваем работу с данными

 

Мы сами учебный центр и вносим сведения о своих слушателях, поэтому подключаем с оглядкой на порядок, а не только на технику.

 

- **Настраиваем рабочее место конкретного сотрудника** — того, кто и так работает с книгой выдачи, чтобы данные не ходили по рукам.
- **Показываем, какие поля обязательны**, а какие заполнять не нужно: лишнего в реестр уходить не должно.
- **12 990 ₽ один раз.** Дальше сотрудник вносит документы сам, ежемесячных платежей нет.
- **100 дней на связи** после подключения.
- **Гарантия на результат сессии.** Если документы не ушли в реестр, возвращаем оплату полностью. Решение о приёме сведений принимает оператор системы, и об этом мы говорим честно.

 

Что входит в работу — на странице [подключения к ФИС ФРДО](https://ftex.pro/fis-frdo/). Общая картина — в статье [о том, что такое ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/chto-takoe-fis-frdo/), программы обучения — в [каталоге курсов](https://ftex.pro/kursy/).

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», статья 6 — обработка без согласия при исполнении обязанностей, возложенных законодательством](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/315f051396c88f1e4f827ba3f2ae313d999a1873/)
- [Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 98 — обязанность организаций вносить сведения в ФИС ФРДО](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/07b2a433c35195c28c56a221a970dc3ce333fade/)
- [Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 и Правила ведения ФИС ФРДО — состав сведений, обработка и защита данных](https://base.garant.ru/400834153/)
- [Рособрнадзор: инструкция по заполнению шаблона — состав полей, включая СНИЛС, гражданство и форму обучения](https://open-dpo.obrnadzor.gov.ru/data/manual/Shablon.pdf)
- [КоАП РФ, статья 19.30.2 — ответственность организации за непредставление сведений](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9a7d2baab45a2477b5dea459d177d2594fc02c26/)
- [Рособрнадзор, часто задаваемые вопросы: о внесении СНИЛС в ФИС ФРДО и последствиях отказа его представить](https://obrnadzor.gov.ru/otkrytoe-pravitelstvo/chasto-zadavaemye-voprosy/)
- [ЦИТиС: техническая поддержка защищённых сетей передачи данных и внесение сведений в ФИС ФРДО через ЕСИА](https://zspd.citis.ru/esia/)

## Частые вопросы

### Нужно ли согласие выпускника на внесение сведений в ФИС ФРДО?

Отдельное согласие не требуется. Пункт 2 части 1 статьи 6 закона о персональных данных допускает обработку, когда она необходима для выполнения обязанностей, возложенных на оператора законодательством. Обязанность вносить сведения установлена частью 9 статьи 98 закона об образовании.

### Что делать, если человек прямо запрещает вносить его данные?

Смотря от чего он отказывается. Если данные у организации уже есть, а человек возражает против самого внесения — вносить всё равно: отказ не отменяет обязанность, и за невнесение отвечает организация по статье 19.30.2 КоАП. Если же он отказывается сообщить СНИЛС, запись технически не пройдёт: Рособрнадзор прямо разъясняет, что в этом случае организация не сможет внести сведения о документе в ФИС ФРДО.

### Обязательно ли указывать СНИЛС?

Для документов, выданных с 1 января 2021 года, — да. Вместе со СНИЛС обязательными стали гражданство, форма обучения, источник финансирования и форма получения образования. Для документов 2020 года и ранее эти поля необязательны.

### Зачем в реестре СНИЛС?

Он однозначно идентифицирует человека, в том числе при смене фамилии. Без него запись о документе сложнее сопоставить с конкретным человеком при проверке.

### Какие данные уходят в реестр?

Сведения о документе (вид, статус, серия, номер, регистрационный номер, дата выдачи), о программе (наименование, уровень, срок обучения, годы) и о получателе (ФИО, дата рождения, пол, СНИЛС, гражданство, форма обучения, источник финансирования). Оценок и личных дел в реестре нет.

### Нужно ли собирать с слушателей дополнительные документы для реестра?

Нет. Состав сведений задан шаблоном, и всё необходимое обычно уже есть в личном деле и книге выдачи документов. Заводить отдельные анкеты «для ФРДО» не требуется.

### Кто оператор персональных данных: мы или Рособрнадзор?

Ваша организация обрабатывает данные слушателей и передаёт их в систему, а оператором самой информационной системы выступает Рособрнадзор; техническую часть обеспечивает ЦИТиС. Правила прямо предусматривают, что обработка и защита сведений ведутся с соблюдением законодательства о персональных данных.

### Нужно ли упоминать ФИС ФРДО в политике обработки персональных данных?

Это разумно. Достаточно строки о том, что сведения о выданных документах передаются в федеральный реестр во исполнение закона об образовании. Требования оформлять отдельное согласие при этом не возникает.

### Как хранить файлы шаблонов с данными группы?

Как персональные данные десятков людей: ограничить доступ, не держать на общедоступных дисках и не пересылать по цепочке сотрудников. Проще всего, когда вносит тот же человек, который ведёт книгу выдачи.

### Поможете настроить процесс?

Да. На подключении мы настраиваем рабочее место конкретного сотрудника и показываем, какие поля обязательны, а какие заполнять не нужно: 12 990 ₽ один раз, дальше сведения вносит ваш сотрудник.