# Персональные данные в управляющей компании и ТСЖ: что нужно знать

> Источник: https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-upravlyayushchej-kompanii-i-tszh/  
> Опубликовано: 07.10.2026  
> Раздел: Персональные данные  
> Описание: Что делать УК и ТСЖ с персональными данными: реестр собственников без согласия, списки должников на стенде, камеры, запросы жильцов. Документы за 9 900 ₽.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: управляющая компания и ТСЖ — операторы персональных данных, и для большей части их работы согласие жильцов не нужно.** Основание дают договор управления, членство в товариществе и сам Жилищный кодекс: он прямо обязывает вести реестр собственников (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ). Отдельная история начинается там, где данные выходят за пределы управления домом: списки должников на подъезде, чаты дома, камеры, передача реестра не по назначению.

 

Разбор ваших данных и систем, политика, согласия там, где они нужны, локальные акты · состав называем до оплаты

 

Документы по 152-ФЗ для управляющей компании и ТСЖ — 9 900 ₽, правки до «принимаю» включены

 

[Собрать пакет под мой дом →](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/)

 

**Главное**

 

- **Реестр собственников ведут по закону.** Управляющая организация и правление ТСЖ обязаны его вести (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ), согласие на сам реестр не нужно.
- **Реестр отдают инициатору собрания без согласия собственников,** но только для созыва и проведения общего собрания (там же).
- **Список должников на стенде — распространение.** Отдельного разрешения на него в открытых нами статьях ЖК мы не нашли.
- **Уведомление, политика, ответственный нужны и ТСЖ,** и управляющей организации (ст. 22 и 18.1 закона № 152-ФЗ; ответственный по ст. 22.1 назначается у оператора-юрлица).
- **На запрос жильца отвечают за 10 рабочих дней** (ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20).

 

## Кто оператор и чьи данные

 

Оператор — тот, кто организует обработку и определяет её цели и состав данных (п. 2 ст. 3 закона № 152-ФЗ). Управляющая организация и ТСЖ собирают данные сами, значит, они операторы. ТСЖ — вид товарищества собственников недвижимости (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ); это некоммерческая организация (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ), подробнее в статье [об уведомлении для АО и НКО](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-roskomnadzor-ao-nko/). Управляющая компания в форме ООО — коммерческая организация: по ч. 10 ст. 13.11 она отвечает как юрлицо.

 

| Чьи данные | Что обычно собирают | Основание (по нашему прочтению) |
|---|---|---|
| Собственники помещений | ФИО, номер помещения, доля, контакты, реквизиты для расчётов | Договор управления (п. 5 ч. 1 ст. 6); обязанность вести реестр (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3.1 ст. 45 ЖК) |
| Члены ТСЖ | Данные для идентификации и связи, размер доли | Заявление о вступлении (ч. 1 ст. 143 ЖК), реестр членов (ч. 4 ст. 143) |
| Жильцы, не собственники | ФИО, контакты, сведения для расчёта платы | Зависит от того, на чём строятся отношения; нормы о расчётах мы здесь не разбираем |
| Должники | ФИО, помещение, сумма долга | Взыскание через договор и суд; публикация — отдельный вопрос, ниже |
| Участники общего собрания | ФИО, подпись, решения по вопросам | Организация собрания по ЖК; хранение — по ч. 1.1 ст. 46 |
| Работники, подрядчики | Кадровые данные, реквизиты | Трудовое право и договоры; см. [данные работников](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-rabotnikov/) и [данные контрагентов](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-kontragentov/) |

 

Объём собираемого ограничен целью и не должен быть избыточным (ч. 5 ст. 5). Паспорт для того, чтобы вписать человека в реестр, не нужен: ч. 3.1 ст. 45 называет сведения для идентификации, ФИО и номер помещения. Перечень данных по целям удобно закрепить в отдельном документе, см. [Перечень персональных данных](https://ftex.pro/blog/perechen-personalnyh-dannyh/).

 

## Реестр собственников и общее собрание

 

Управляющая организация и правление ТСЖ обязаны вести реестр собственников с данными, которые позволяют идентифицировать собственников: ФИО, номер помещения, доля в общем имуществе (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ). ТСЖ дополнительно ведёт реестр членов, где должны быть сведения для идентификации и связи и размер доли (ч. 4 ст. 143). Член товарищества обязан давать правлению достоверные сведения и сообщать об изменениях (ч. 5 ст. 143).

 

Если собственник, созывающий собрание, письменно просит реестр, управляющая организация или правление обязаны предоставить его в течение пяти дней. Согласие собственников на такую передачу не требуется, но только «в целях созыва и организации проведения общего собрания» (ч. 3.1 ст. 45). Для рассылки рекламы или чужих целей это основание не работает. Решения и протокол собрания управляющая организация или правление в течение пяти дней с момента получения подлинников направляют в орган жилищного надзора, он хранит их три года (ч. 1.1 ст. 46): в бюллетенях ФИО и подписи, поэтому, наша рекомендация, бумаги стоит держать под замком до отправки.

 

Члены ТСЖ и собственники, не вступившие в товарищество, вправе ознакомиться с рядом документов, в том числе с реестром членов и документами об итогах голосования (ч. 3 ст. 143.1). Как совместить это с защитой данных, закон прямо не говорит. Наша рекомендация: показывать документы для ознакомления, уточнять цель запроса и не раздавать реестр целиком файлом.

 

## Должники и стенд в подъезде

 

Вывешенный на подъезде список с фамилиями и суммами раскрывает данные неопределённому кругу лиц. Закон называет это распространением (п. 5 ст. 3). Для распространения закон о персональных данных предусматривает отдельное согласие по ст. 10.1, оформленное отдельно от иных согласий (ч. 1 ст. 10.1). В открытых нами статьях ЖК нормы, которая разрешала бы публиковать фамилии должников, мы не нашли. Иное основание для публикации можно искать в законе, но своё право на взыскание долга вы реализуете и без стенда.

 

Замена фамилии номером квартиры не всегда спасает. В небольшом доме квартира и сумма позволяют определить человека, а закон относит к персональным данным и информацию о косвенно определяемом лице (п. 1 ст. 3). Это наше прочтение.

 

Что можно делать вместо стенда (наша рекомендация): личное уведомление, письмо, общая сводка без привязки к людям, обращение в суд. Отдельно по списку, где человек сам дал согласие на распространение, см. [согласие на распространение ПДн](https://ftex.pro/blog/soglasie-na-rasprostranenie-pdn/). Публикация без основания — по нашему прочтению, обработка в случаях, не предусмотренных законом (ч. 1 ст. 13.11 КоАП): организациям от 150 до 300 тыс. рублей, должностным лицам от 50 до 100 тыс.

 

## Камеры, чаты, подрядчики

 

**Видеонаблюдение в подъезде.** Запись человека — персональные данные, если его можно определить. В открытых нами статьях ЖК о камерах ничего нет. Установка оборудования на общем имуществе по нашему прочтению затрагивает пользование общим имуществом, а это вопрос общего собрания (ч. 2 ст. 44). Табличка, срок хранения, кто смотрит записи и что отвечать жильцу, который просит запись, разобраны в статье [о видеонаблюдении и персональных данных](https://ftex.pro/blog/videonablyudenie-i-personalnye-dannye/).

 

**Чат дома.** Добавлять жильцов в мессенджер без их ведома не стоит: номер телефона становится известен всем участникам. Приглашать лучше ссылкой, выбор остаётся за человеком. Это наша рекомендация.

 

**Подрядчики и программы.** Расчётные программы, облачные сервисы, коллекторы, юристы, получающие списки собственников, — поручение обработки или передача. Оператор вправе поручить обработку другому лицу на основании договора и с согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 6). В поручении должны быть определены перечень данных, действия, цели, обязанность соблюдать конфиденциальность и требования безопасности. Ответственность перед жильцом за подрядчика несёт оператор (ч. 5 ст. 6). Базы данных граждан России должны находиться на территории России (ч. 5 ст. 18). Как оформить доступ сотрудников, показывает [обязательство о неразглашении](https://ftex.pro/blog/obyazatelstvo-o-nerazglashenii-pdn/).

 

## Запросы жильцов и обязанности оператора

 

Жилец вправе узнать, какие его данные обрабатываются, и потребовать уточнить, заблокировать или удалить неточные или лишние. Сведения предоставляют в течение десяти рабочих дней, срок можно продлить не более чем на пять рабочих дней с мотивированным уведомлением (ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20); на уточнение неполных или неточных данных дают семь рабочих дней (ч. 3 ст. 20). В ответе не должно быть данных других жильцов без законных оснований (ч. 2 ст. 14). Невыполнение обязанности по предоставлению информации — ч. 4 ст. 13.11 КоАП: юридическим лицам от 40 до 80 тыс. рублей. Порядок ответа — в статье [об ответе на запрос субъекта](https://ftex.pro/blog/otvet-na-zapros-subekta-pdn/).

 

Остальной набор обязанностей тот же, что у любого оператора-юрлица:

 

- **Уведомление Роскомнадзора** до начала обработки (ст. 22). Реестр в Excel, 1С или специальной программе — это автоматизация, исключение для обработки только на бумаге не работает. За неуведомление по ч. 10 ст. 13.11 управляющей компании-юрлицу от 100 до 300 тыс. рублей. У ТСЖ как НКО по частям 10–18 отвечает должностное лицо, от 30 до 50 тыс. рублей (прим. 2–3 к ст. 13.11). См. [уведомление об обработке ПДн](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-ob-obrabotke-personalnyh-dannyh/).
- **Политика:** опубликовать или иным образом обеспечить к ней доступ, а при сборе через сайт — на страницах сбора (ч. 2 ст. 18.1). Не опубликована — ч. 3 ст. 13.11: юридическим лицам от 30 до 60 тыс. рублей. См. [политику обработки ПДн](https://ftex.pro/blog/politika-obrabotki-personalnyh-dannyh/).
- **Ответственный за организацию обработки** у оператора-юрлица (ст. 22.1): в ТСЖ им может быть председатель или иное лицо, назначенное приказом.
- **Меры безопасности**: доступ к реестру только у тех, кому он нужен по работе (наша рекомендация, опора — п. 2 ч. 1 ст. 18.1 и ст. 19).

 

У индивидуального предпринимателя, управляющего домами, по частям 1 и 2 ст. 13.11 своей строки нет: он отвечает как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП). Ответственность за обработку без письменного согласия, когда оно требовалось, — ч. 2: юридическим лицам от 300 до 700 тыс. рублей. Общая картина штрафов — в статье [о штрафах за персональные данные](https://ftex.pro/blog/shtrafy-za-personalnye-dannye/).

 

## Как мы помогаем

 

Для управляющей компании или ТСЖ мы делаем то, что есть на страницах услуг. [Пакет документов по 152-ФЗ](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/) стоит 9 900 ₽, цена фиксированная: юрист разбирает, какие данные вы собираете, где храните и кто имеет доступ, пишет политику, согласия там, где они нужны, положение, перечни, инструкции. Правки включены до вашего «принимаю». Состав называем после разбора, до оплаты. Договор управления, устав ТСЖ и протоколы собраний мы не разрабатываем, но на разборе проверим, чтобы они не расходились с политикой и согласиями. [Уведомление в Роскомнадзор под ключ](https://ftex.pro/uvedomlenie-v-roskomnadzor/) — 4 900 ₽. Если нужен годовой контроль, есть [сопровождение по персональным данным](https://ftex.pro/soprovozhdenie-po-pdn/): 1 990 ₽ в месяц или 19 900 ₽ в год.

 

Одним договором и по одной цене · правки включены

 

Пакет «Старт»: уведомление, документы и документы для сайта — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽

 

[Посмотреть услуги ФТИ →](https://ftex.pro/uslugi/)

 

Общую картину по людям и отраслям даёт хаб «[Персональные данные работников](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-rabotnikov/)» и обзор «[Документы по персональным данным](https://ftex.pro/blog/dokumenty-po-personalnym-dannym/)». Если у вас есть сайт с формами обращений, см. [персональные данные на сайте](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-na-sajte/).

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Закон № 152-ФЗ, ст. 3 (основные понятия)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/4f41fe599ce341751e4e34dc50a4b676674c1416/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 5 (принципы обработки)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/96fbc469f91f57235cc842a85e0516a99f23dc85/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 6 (условия обработки, поручение)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/315f051396c88f1e4f827ba3f2ae313d999a1873/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 10.1 (данные, разрешённые субъектом для распространения)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/591acc70f577873c1ee54765eda110b7a0271eaf/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 14 (право субъекта на доступ к данным)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/34585db685164ddd73440bf08348903bff6715aa/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 18 (обязанности оператора при сборе данных)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/cbf4e15b7c330f9372e876cdf2bc928bad7950ef/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 18.1 (меры оператора)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/eeeebe22bf738fd65bb66b95cc278911ae2525ee/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 20 (обращение субъекта к оператору)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/7aeb0acd5aa76dbc888a07e52ca06a92568c6e96/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 22 (уведомление об обработке)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/d996966e22e1320c9de1ab82d9f6be12c3d9d765/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 22.1 (ответственный за организацию обработки)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ac39e94238689d353ef880365b6b400140aa1d2d/)
- [Жилищный кодекс РФ, ст. 44 (общее собрание собственников)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/b50101afd08dee7f41764d59277937373a2f7655/)
- [Жилищный кодекс РФ, ст. 45 (порядок проведения собрания, реестр собственников, часть 3.1)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/0007bd8e825a6eadd1de1cccb256d04cb5d980c3/)
- [Жилищный кодекс РФ, ст. 143 (членство в ТСЖ, реестр членов)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/e87ec465793f3fdbe9063d1dc72428f85583eecf/)
- [Жилищный кодекс РФ, ст. 143.1 (права членов ТСЖ и собственников, не являющихся членами)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/1fb304135f4b2cfba1db410495076106691ee643/)
- [Жилищный кодекс РФ, ст. 46 (решения общего собрания, хранение, часть 1.1)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/219c3257c1aa4b0fb9896079a0f295343e523d37/)
- [КоАП РФ, ст. 13.11 (нарушение законодательства о персональных данных)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/1f421640c6775ff67079ebde06a7d2f6d17b96db/)
- [КоАП РФ, ст. 2.4 (должностные лица, примечание об ИП)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/de33c73dc4e364406642dc44f280f59154201a2e/)

## Частые вопросы

### Нужно ли согласие собственников на ведение реестра собственников?

Нет. Реестр собственников управляющая организация и правление ТСЖ обязаны вести по закону (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ). Объём данных определяет закон: сведения для идентификации, номер помещения и доля в общем имуществе.

### Можно ли передать реестр собственников инициатору общего собрания?

Да, без согласия собственников. По письменному обращению реестр предоставляют в течение пяти дней, но только для созыва и организации проведения общего собрания (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ). Для других целей это основание не работает.

### Можно ли вывесить список должников на подъезде?

Это распространение данных неопределённому кругу лиц. Закон о персональных данных допускает его по отдельному согласию (ст. 10.1). Нормы ЖК, которая разрешала бы публиковать фамилии, мы в открытых нами статьях не нашли. Безопаснее личное уведомление или письмо.

### Спасёт ли публикация списка только по номерам квартир?

Не всегда. В небольшом доме номер квартиры вместе с суммой позволяет определить человека, а закон защищает и косвенно определяемое лицо (п. 1 ст. 3). Это наше прочтение.

### Нужно ли ТСЖ подавать уведомление в Роскомнадзор?

Да, если данные членов и собственников ведутся с использованием компьютера: Excel, 1С, программа (ст. 22). Не нужно только при обработке исключительно без средств автоматизации. За неуведомление по ч. 10 ст. 13.11 у НКО отвечает должностное лицо, 30–50 тыс. рублей.

### Должна ли управляющая компания публиковать политику обработки ПДн?

Да, любой оператор обязан опубликовать политику или иным образом обеспечить неограниченный доступ к ней, а при сборе данных через сайт опубликовать её на страницах сбора (ч. 2 ст. 18.1). Не опубликована — ч. 3 ст. 13.11: от 30 до 60 тыс. рублей для юридических лиц.

### Как быстро нужно ответить жильцу, который просит показать его данные?

В течение десяти рабочих дней, срок можно продлить не более чем на пять рабочих дней мотивированным уведомлением (ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20). Данные других жильцов в ответе раскрывать нельзя без законных оснований (ч. 2 ст. 14).

### Можно ли ставить камеры в подъезде без решения собрания?

Закон о персональных данных этого прямо не регулирует, а в открытых нами статьях ЖК слов о камерах нет. Установка затрагивает общее имущество, поэтому мы рекомендуем решение общего собрания (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ по нашему прочтению) и табличку. Подробности в статье о видеонаблюдении.

### Что делать с бюллетенями общего собрания?

Решения и протокол направляют в орган жилищного надзора в течение пяти дней с момента получения подлинников, он хранит их три года (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ). До отправки бюллетени с ФИО и подписями стоит хранить в запираемом шкафу, доступ дать узкому кругу (наша рекомендация).

### Сколько стоят документы по персональным данным для ТСЖ или управляющей компании?

Пакет «Документы по 152-ФЗ» в ФТИ стоит 9 900 ₽, цена фиксированная, правки до «принимаю» включены. Состав называем после разбора, до оплаты. Уведомление в Роскомнадзор под ключ — 4 900 ₽, пакет «Старт» из уведомления, документов и документов для сайта — 14 900 ₽.