# Положение о лицензировании образовательной деятельности № 1490: разбор по пунктам

> Источник: https://ftex.pro/blog/polozhenie-o-licenzirovanii-1490/  
> Опубликовано: 01.10.2026  
> Раздел: Законы ДПО  
> Описание: Разбор Положения о лицензировании образовательной деятельности № 1490: требования пунктов 5 и 7, грубые нарушения, состав документов и срок действия нормы.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490. Оно действует с 1 января 2021 года и продлено до 1 сентября 2032 года.** Это и есть тот документ, по которому лицензирующий орган решает, выдавать вам лицензию или нет. Разбираем его по пунктам: что требуют до выдачи, что после, и что изменилось с 1 сентября 2026 года.

 

**Карта документа**

 

- **Пункт 5** — требования к соискателю лицензии.
- **Пункт 6** — дополнительные требования для отдельных программ, включая электронную среду.
- **Пункт 7** — требования к лицензиату, то есть к тому, кто уже работает.
- **Пункт 9** — что считается грубым нарушением.
- **Пункт 10** — какие сведения и документы подаются.
- **Пункт 13** — новый адрес места осуществления деятельности.

 

## Что это за документ и на кого он распространяется

 

Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и индивидуальных предпринимателей — за исключением тех предпринимателей, кто ведёт образовательную деятельность непосредственно, то есть лично.

 

Срок действия самого постановления важен практически. В первоначальной редакции оно было ограничено 2026 годом. Постановлением Правительства от 27.01.2026 № 52 срок продлён: документ действует до 1 сентября 2032 года. То есть правила, по которым вы готовитесь сейчас, в ближайшие годы не обнулятся.

 

## Пункт 5: требования к соискателю лицензии

 

Это ядро. Шесть требований общего характера и три отраслевых.

 

| Подпункт | Требование | Когда не применяется |
|---|---|---|
| а | Здания и помещения на праве собственности или ином законном основании | Исключительно дистанционные программы; сетевая форма в части, которую реализует не соискатель; практическая подготовка по договору |
| б | Материально-техническое обеспечение и оборудование помещений в соответствии с требованиями самих программ | Практическая подготовка по договору; сетевая форма |
| в | Разработанные и утверждённые образовательные программы по частям 2–8 статьи 12 закона об образовании | Не применяется исключений. Программы подготовки водителей дополнительно согласуются с Госавтоинспекцией |
| г | Санитарно-эпидемиологическое заключение | Те же случаи, что и для помещений, включая исключительно дистанционные программы |
| д | Специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья | Касается профессиональных образовательных организаций, вузов и организаций, ведущих основные программы профессионального обучения |
| е, ж, з | Отраслевые заключения: авиация, железнодорожный транспорт и морские суда; учебно-материальная база автошкол; медицинское и фармацевтическое образование | Применяются только к соответствующим программам |

 

Подпункт «а» менялся с 1 октября 2024 года, подпункт «б» — с 1 сентября 2026 года. Если вы читаете чей-то разбор двухлетней давности, сверяйтесь с действующей редакцией.

 

## Пункт 6: электронная информационно-образовательная среда

 

Для программ, которые идут с применением электронного обучения и дистанционных технологий, к требованиям пункта 5 добавляется ещё одно: наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды по статье 16 закона об образовании.

 

Среда включает информационные технологии, технические средства, электронные информационные и образовательные ресурсы и должна обеспечивать освоение программ в полном объёме независимо от места нахождения обучающихся. Папка с видеофайлами этому не отвечает. Подробнее — в статье [о лицензии для онлайн-школы](https://ftex.pro/blog/licenziya-dlya-onlayn-shkoly/).

 

Закроем требования пункта 5 целиком: программа, помещения, сайт, площадка обучения и подача документов

 

Оформим образовательную лицензию под ключ — 49 900 ₽

 

[Узнать про оформление →](https://ftex.pro/licenziya-pod-klyuch/)

 

## Пункт 7: что требуется уже после получения лицензии

 

Частая ошибка: считать, что после выдачи лицензии требования заканчиваются. Пункт 7 перечисляет требования к лицензиату, и они повторяют пункт 5, но относятся уже к программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.

 

Это означает, что помещения, программы, санитарно-эпидемиологическое заключение и материально-техническое обеспечение должны быть не в день подачи, а всё время работы. Именно по пункту 7 проводится лицензионный контроль.

 

## Пункт 9: грубые нарушения

 

Положение называет грубыми два случая:

 

- **Нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7** и отдельных подпунктов пункта 8, повлёкшее последствия из части 10 статьи 19.2 закона о лицензировании.
- **Повторное в течение пяти лет нарушение** отдельных требований пункта 8 с теми же последствиями.

 

Разница между нарушением и грубым нарушением не академическая: от неё зависит, ограничится ли дело предписанием или дойдёт до приостановления действия лицензии.

 

## Пункт 10: что подаётся на лицензию

 

Заявление подаётся через Госуслуги или региональный портал. Вместе с ним — подписанный руководителем документ со сведениями о реализации образовательных программ. В нём указываются:

 

- **Реквизиты документов на помещения** по каждому адресу места осуществления деятельности.
- **Информация о материально-техническом обеспечении** по заявленным программам.
- **Условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья** — для соответствующих организаций.
- **Условия для функционирования электронной среды** — если есть программы с дистанционными технологиями.
- **Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения.**
- **Сведения о сетевой форме и практической подготовке** — при наличии таких программ.
- **Адреса размещения образовательных программ в интернете** на открытых и общедоступных ресурсах, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций.

 

Последний пункт объясняет, почему без сайта на практике не обойтись: адрес размещения программ нужно указать, а указывать его можно только там, где программы действительно лежат. Отдельно статья 29 закона об образовании обязывает размещать на официальном сайте перечень информации об организации, а требования к структуре сайта установлены подзаконным актом — отсюда и раздел «Сведения об образовательной организации».

 

Копии правоустанавливающих документов на помещения подаются только в случае, когда права на них не подлежат обязательной государственной регистрации.

 

## Пункт 13: новый адрес

 

Если лицензиат начинает работать по адресу, которого нет в реестре лицензий, подаётся заявление о внесении изменений. К нему прикладываются те же сведения о реализации программ, что и при получении лицензии, применительно к новому адресу.

 

Это не переоформление и не новая лицензия: сама лицензия бессрочная, меняется запись в реестре.

 

## Как мы работаем по этому Положению

 

ФТИ сам учебный центр и сам проходил эту процедуру, поэтому готовим документы не «по образцу из интернета», а по действующей редакции Положения.

 

- **Сверяем требования пункта 5** с вашими программами: часть из них к вам просто не относится, и это экономит деньги.
- **Разрабатываем программы** по частям 2–8 статьи 12 закона, с учебным планом, графиком и оценочными материалами.
- **Готовим сайт** с разделом «Сведения» и размещаем программы по адресам, которые пойдут в заявление.
- **Разворачиваем площадку обучения,** если есть дистанционные программы — это закрывает пункт 6.
- **Подаём через Госуслуги** и ведём переписку до решения. 49 900 ₽ за всё, цена в договоре не растёт.

 

Подробности — на странице [оформления лицензии под ключ](https://ftex.pro/licenziya-pod-klyuch/). Процедура по шагам — в статье [о получении лицензии](https://ftex.pro/blog/kak-poluchit-obrazovatelnuyu-licenziyu/), расходы — в статье [о стоимости](https://ftex.pro/blog/skolko-stoit-obrazovatelnaya-licenziya/). Наши программы — в [каталоге курсов](https://ftex.pro/kursy/).

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» с Положением, действующая редакция](https://base.garant.ru/74680208/)
- [Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 91 — лицензирование образовательной деятельности](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/dda3cee5868d1739eb34ccd9e8a98085fa2c76e2/)
- [Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/)
- [Рособрнадзор: сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности](https://islod.obrnadzor.gov.ru/rlic)

## Частые вопросы

### Каким документом установлены требования к образовательной лицензии?

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490. Оно действует с 1 января 2021 года.

### До какого года действует постановление № 1490?

До 1 сентября 2032 года. Срок продлён постановлением Правительства от 27.01.2026 № 52; в прежней редакции документ был ограничен более ранней датой.

### Какие требования предъявляются к соискателю лицензии?

Пункт 5 Положения: помещения на законном основании, материально-техническое обеспечение, разработанные и утверждённые образовательные программы, санитарно-эпидемиологическое заключение, специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а для отдельных отраслей — профильные заключения.

### Чем требования к лицензиату отличаются от требований к соискателю?

Содержательно почти ничем: пункт 7 повторяет пункт 5, но применяется к тому, кто уже получил лицензию. Смысл в том, что условия должны соблюдаться постоянно, а не только в день подачи.

### Что считается грубым нарушением лицензионных требований?

Пункт 9 Положения называет нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7 и отдельных подпунктов пункта 8, повлёкшее последствия по части 10 статьи 19.2 закона о лицензировании, а также повторное в течение пяти лет нарушение отдельных требований пункта 8.

### Нужно ли помещение, если обучение полностью дистанционное?

Нет. Требование подпункта «а» пункта 5 не применяется к образовательным программам, реализуемым с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Такая же оговорка есть у требования о санитарно-эпидемиологическом заключении.

### Требует ли Положение наличия сайта?

В составе сведений, подаваемых по пункту 10, указывается информация об адресах размещения образовательных программ в интернете на открытых и общедоступных ресурсах, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций. Кроме того, статья 29 закона об образовании обязывает образовательные организации размещать на официальном сайте перечень сведений о себе.

### Куда подаются документы на лицензию?

Через единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный портал или иные информационные системы — так записано в пункте 10 Положения.

### Что делать при открытии нового адреса обучения?

Подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий по пункту 13 Положения и приложить сведения о реализации программ по новому адресу. Новая лицензия при этом не выдаётся.

### Согласуются ли программы подготовки водителей с Госавтоинспекцией?

Да, это прямо записано в подпункте «в» пункта 5. Кроме того, для основных программ профессионального обучения водителей требуется заключение о соответствии учебно-материальной базы.