# Постановление № 825: что Правила ФИС ФРДО требуют от организации

> Источник: https://ftex.pro/blog/postanovlenie-825-pravila-fis-frdo/  
> Опубликовано: 24.09.2026  
> Раздел: ФИС ФРДО  
> Описание: Постановление Правительства № 825 и Правила ведения ФИС ФРДО: кто вносит сведения, сроки 3 и 30 дней, требование к электронной подписи и состав данных.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: постановление Правительства № 825 от 31 мая 2021 года — основной документ по ФИС ФРДО. Оно утвердило Правила формирования и ведения реестра и отменило прежнее постановление № 729 от 2013 года.** Для учебного центра в нём важны четыре вещи: кто представляет сведения, в какие сроки, с какой электронной подписью и какой состав данных. Разберём по пунктам.

 

**Что закреплено постановлением**

 

- **Оператор системы** — Рособрнадзор, он формирует и ведёт реестр.
- **Кто представляет сведения** — органы управления образованием и организации, ведущие образовательную деятельность.
- **Сроки** — 3 рабочих дня и 30 календарных, в зависимости от программы.
- **Подпись** — усиленная квалифицированная, сертификат из аккредитованного центра.
- **Состав сведений** — в отдельном перечне, приложенном к Правилам.

 

## Что это за документ и что он отменил

 

Полное название — постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Им утверждены Правила формирования и ведения этой системы.

 

Тем же постановлением признаны утратившими силу прежние акты: постановление № 729 от 26 августа 2013 года, которым реестр был создан, и постановление № 1053 от 15 октября 2014 года. Поэтому старые формулировки, где нормативным основанием назван № 729, требуют актуализации: действующий документ — № 825.

 

Сами Правила с 2021 года менялись больше десяти раз. Ниже те изменения, которые чаще всего влияют на работу учебного центра — сроки и статус документа.

 

| Акт | Что изменил |
|---|---|
| Постановление № 2136 от 24.11.2022 | С 1 марта 2023 года для профобучения и общего образования действует срок 3 рабочих дня — об этом Рособрнадзор сообщал письмом № 02-357 |
| Постановление № 613 от 08.05.2025 | Изменило пункт о статусе документа (оригинал или дубликат) с 26 мая 2025 года |
| Постановление № 850 от 07.06.2025 | Сократило срок для иных программ с 60 до 30 календарных дней с 1 сентября 2025 года |
| Постановление № 1423 от 16.09.2025 | Крупная правка Правил и приложения к ним, действует с 27 сентября 2025 года |
| Постановление № 960 от 01.08.2026 | Дополнило Правила нормами о совместных образовательных организациях с 11 августа 2026 года |

 

## Кто обязан представлять сведения

 

Пункт 4 Правил называет круг прямо: сведения представляют выдавшие документы федеральные государственные органы и исполнительные органы регионов, управляющие образованием, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность. Отдельно упомянуты совместные образовательные организации. Там же оговорено, что сведения представляются и на основании данных, полученных из государственных и муниципальных архивов.

 

Для учебного центра это означает простую вещь: обязанность на нём самом. Её нельзя переложить договором на подрядчика — исполнителя можно нанять, но отвечать перед надзором будет организация. Сравнение двух моделей работы — в статье [о своём сотруднике и подрядчике](https://ftex.pro/blog/svoy-sotrudnik-ili-podryadchik-frdo/).

 

## Сроки представления сведений

 

Это пункт 6 Правил, и он делит все программы на две группы.

 

- **3 рабочих дня со дня выдачи** — для документов лицам, освоившим программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения.
- **30 календарных дней со дня выдачи** — для документов лицам, освоившим иные образовательные программы.

 

Там же установлены особые сроки для архивов: сведения о документах, выданных с 10 июля 1992 года по 31 декабря 1995 года включительно, подлежали внесению в срок по 31 августа 2023 года. Подробный разбор сроков — в статье [о сроках внесения сведений](https://ftex.pro/blog/sroki-vneseniya-svedeniy-v-fis-frdo/).

 

Подпись, КриптоПро, вход через Госуслуги и первая принятая загрузка на ваших документах · 12 990 ₽ один раз

 

Настроим работу по Правилам за один день

 

[Узнать про подключение →](https://ftex.pro/fis-frdo/)

 

## Электронная подпись: пункт 10

 

Пункт 10 Правил устанавливает, что доступ к информационной системе для размещения сведений осуществляется органами и организациями **с применением усиленной квалифицированной электронной подписи**, а квалифицированный сертификат ключа проверки выдаётся удостоверяющими центрами, аккредитованными в порядке, установленном законом об электронной подписи.

 

Обратите внимание на формулировку: норма говорит об органах и организациях, а не о конкретной должности. Поэтому подписывать может уполномоченный сотрудник со своей подписью, а не обязательно руководитель. Что именно покупать из криптографии — в статье [об электронной подписи и КриптоПро](https://ftex.pro/blog/elektronnaya-podpis-i-kriptopro-dlya-frdo/).

 

Тот же пункт требует, чтобы обработка сведений, доступ к ним и их защита велись с соблюдением законодательства об информации и о персональных данных. Что это значит на практике — в статье [о персональных данных в ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-fis-frdo/).

 

## Состав сведений: перечень в приложении

 

Что именно уходит в реестр, задано не текстом Правил, а перечнем сведений, приложенным к ним. Там перечислены и реквизиты документа, и данные о программе, и данные о получателе.

 

Например, пункт 14 перечня включает наименование образовательной программы, наименование профессии и специальностей при наличии, наименование присвоенных квалификаций, срок обучения, год поступления и год окончания. Именно этот перечень определяет поля шаблона, который вы заполняете.

 

Разбор полей — в статье [о заполнении шаблона](https://ftex.pro/blog/shablon-fis-frdo/), а что вносится, а что нет, — в статье [о документах, которые попадают в реестр](https://ftex.pro/blog/kakie-dokumenty-vnosyatsya-v-fis-frdo/).

 

## Чего в постановлении нет

 

Полезно знать и обратное — это снимает часть мифов.

 

- **Нет требования издать приказ** о назначении ответственного: ни слова «должность», ни требования о внутреннем приказе в Правилах нет.
- **Нет нормы о недействительности документа** из-за отсутствия записи в реестре.
- **Нет условия о лицензии** как основания не вносить сведения: внесение в реестр вообще не входит в лицензионные требования.
- **Нет запрета вносить с опозданием:** сведения принимаются и после срока, но сам факт нарушения срока остаётся.

 

Ответственность установлена не постановлением, а статьёй 19.30.2 КоАП. Разбор с суммами и сроком давности — в статье [о несвоевременном внесении сведений](https://ftex.pro/blog/nesvoevremennoe-vnesenie-svedeniy-v-fis-frdo/).

 

## Как выполнить эти требования на практике

 

Мы сами учебный центр и работаем по этим Правилам каждый месяц, поэтому переводим их в настроенное рабочее место, а не в пересказ норм.

 

- **Подпись по пункту 10** — помогаем получить и настроить, проверяем на реальном пакете.
- **Сроки по пункту 6** — показываем, как встроить их в график выпуска групп.
- **Состав сведений по перечню** — разбираем поля шаблона на вашей номенклатуре документов.
- **12 990 ₽ один раз.** Дальше сотрудник вносит документы сам, ежемесячных платежей нет.
- **Гарантия на результат сессии.** Если документы не ушли в реестр, возвращаем оплату полностью. Решение о приёме сведений принимает оператор системы, и об этом мы говорим честно.

 

Что входит в работу — на странице [подключения к ФИС ФРДО](https://ftex.pro/fis-frdo/). Общая картина — в статье [о том, что такое ФИС ФРДО](https://ftex.pro/blog/chto-takoe-fis-frdo/), программы обучения — в [каталоге курсов](https://ftex.pro/kursy/).

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 и Правила формирования и ведения ФИС ФРДО с перечнем сведений — действующая редакция](https://base.garant.ru/400834153/)
- [Постановление Правительства РФ от 07.06.2025 № 850 — срок для иных образовательных программ сокращён с 60 до 30 календарных дней с 01.09.2025](https://base.garant.ru/412133700/)
- [Письмо Рособрнадзора от 06.12.2022 № 02-357 — о сроке 3 рабочих дня с 01.03.2023](https://base.garant.ru/405919299/)
- [Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 98 — законодательная основа реестра и обязанности вносить сведения](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/07b2a433c35195c28c56a221a970dc3ce333fade/)
- [КоАП РФ, статья 19.30.2 — ответственность за нарушение порядка и сроков внесения сведений](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9a7d2baab45a2477b5dea459d177d2594fc02c26/)

## Частые вопросы

### Что регулирует постановление Правительства № 825?

Им утверждены Правила формирования и ведения ФИС ФРДО: кто представляет сведения, в какие сроки, с какой электронной подписью и какой состав данных уходит в реестр. Оператором системы назначен Рособрнадзор.

### Какое постановление действовало раньше?

Постановление № 729 от 26 августа 2013 года. Оно признано утратившим силу постановлением № 825 вместе с постановлением № 1053 от 15 октября 2014 года, поэтому ссылки на № 729 в статьях и регламентах устарели.

### Какие сроки установлены Правилами?

3 рабочих дня со дня выдачи для документов по программам основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения; 30 календарных дней для иных образовательных программ.

### Что изменило постановление № 850?

Оно сократило срок для иных образовательных программ с 60 календарных дней до 30. Изменение действует с 1 сентября 2025 года.

### Какая подпись требуется по Правилам?

Усиленная квалифицированная электронная подпись, сертификат которой выдан удостоверяющим центром, аккредитованным в установленном порядке. Это пункт 10 Правил. Норма адресована органам и организациям, а не конкретной должности, поэтому подписывать может уполномоченный сотрудник.

### Кто обязан представлять сведения?

По пункту 4 Правил — федеральные государственные органы и исполнительные органы регионов, управляющие образованием, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также совместные образовательные организации.

### Где описан состав сведений?

В перечне, приложенном к Правилам. Например, пункт 14 перечня включает наименование образовательной программы, профессии, присвоенных квалификаций, срок обучения, год поступления и год окончания. Этот перечень и определяет поля шаблона.

### Требует ли постановление издать приказ о назначении ответственного?

Нет. В Правилах нет ни требования об издании внутреннего приказа, ни указания на конкретную должность. Приказ имеет смысл как внутренний документ организации, но нормой он не предусмотрен.

### Есть ли в постановлении ответственность за нарушение?

Нет, санкции установлены Кодексом об административных правонарушениях — статьёй 19.30.2. Само постановление определяет порядок, а не наказание.

### Как выполнить требования Правил, если нет доступа к системе?

Настроить рабочее место: получить подпись, установить криптографические программы и сертификаты, войти через Госуслуги и зарегистрировать организацию. Мы делаем это за один день: 12 990 ₽ один раз, дальше сведения вносит ваш сотрудник.