# Профилактический визит Роскомнадзора: что это и можно ли отказаться

> Источник: https://ftex.pro/blog/profilakticheskij-vizit-roskomnadzora/  
> Опубликовано: 08.10.2026  
> Раздел: Персональные данные  
> Описание: Профилактический визит Роскомнадзора по персональным данным: два вида, уведомление за 24 часа, можно ли отказаться и что бывает по итогам. Подготовка.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: профилактический визит Роскомнадзора — это профилактическая беседа инспектора с оператором, а не проверка. Она проходит на месте или по видеосвязи (ч. 1 ст. 52 закона № 248-ФЗ). Визит бывает обязательным, по инициативе Роскомнадзора, и по инициативе самого оператора. От обязательного визита отказаться нельзя (ч. 3 ст. 52.1), уклонение становится основанием внепланового мероприятия (п. 9 ч. 1 ст. 57). Если нарушения не устранены к концу обязательного визита, выдаётся предписание (п. 34 Положения о контроле).**

 

Формы, согласия, политика, счётчики и зарубежные сервисы · отчёт за 3 рабочих дня с нормой по каждому пункту · если нарушений нет, так и напишем

 

Проверим сайт до визита: аудит сайта на 152-ФЗ — 4 900 ₽

 

[Проверить мой сайт →](https://ftex.pro/audit-sajta-152-fz/)

 

**Главное о профилактическом визите**

 

- **Это беседа и оценка,** а не контрольное мероприятие: инспектор информирует и оценивает уровень соблюдения требований (ч. 2 ст. 52).
- **Два вида:** обязательный (по инициативе Роскомнадзора) и по вашей инициативе (ч. 3 ст. 52).
- **Обязательный нельзя отклонить,** но о нём уведомляют не позднее чем за 24 часа (ч. 3 ст. 52.1).
- **Срок обязательного визита** — не больше 10 рабочих дней (ч. 8 ст. 52.1; п. 33 Положения).
- **Нарушения, не устранённые к концу визита,** оформляют предписанием (п. 34 Положения).
- **Для низкого риска** обязательные визиты не проводятся (п. 12 Положения).

 

## Что такое профилактический визит

 

В ходе визита контролируемое лицо узнаёт об обязательных требованиях, о критериях риска и о способах снизить категорию риска. Инспектор знакомится с объектом контроля, собирает сведения для отнесения к категории риска и оценивает уровень соблюдения требований (ч. 2 ст. 52). По итогам объекту может быть присвоена публичная оценка соблюдения требований (ч. 4 ст. 52), но только если это предусмотрено положением о виде контроля; в Положении по персональным данным такой нормы мы не нашли.

 

Формы две. Обычный визит проводят в форме беседы по месту деятельности или по видеосвязи, в том числе через мобильное приложение «Инспектор» (п. 30 Положения). Обязательный визит шире: при необходимости инспектор проводит осмотр, истребует документы, отбирает пробы, проводит инструментальное обследование, испытание, экспертизу (ч. 4 ст. 52.1). По персональным данным, по нашему прочтению, речь в основном о документах, сайте и осмотре.

 

## Чем визит отличается от проверки

 

| Параметр | Профилактический визит | Контрольное мероприятие |
|---|---|---|
| Цель | Информирование и оценка соблюдения требований (ч. 2 ст. 52) | Оценка соблюдения и принятие решений по итогам (ст. 90) |
| Основание | Ст. 52 и 52.1; решение вносится в единый реестр (ч. 1.1 ст. 21) | Ст. 57; решение по ст. 64; внеплановое — часто с согласованием прокуратуры (ст. 66) |
| Срок | Обязательный визит — до 10 рабочих дней | Инспекционный визит — до 1 рабочего дня, документарная и выездная проверки — до 10 рабочих дней (п. 45, 46, 51 Положения) |
| Итог | Акт; предписание, если нарушения не устранены (ч. 9 и 13 ст. 52.1) | Акт; предписание, если нарушения не устранены (ст. 87, 90.1) |

 

О санкциях закон говорит осторожно. Фразы «по итогам визита штрафа не будет» в нём нет. Акт обязательного визита составляют в порядке статьи 90 (ч. 9 ст. 52.1), а эта статья при признаках административного правонарушения требует направить информацию в компетентный орган (п. 3 ч. 2 ст. 90). Если визит выявил явную угрозу вреда, инспектор передаёт сведения для решения о проверке (ч. 4 ст. 45). Как работает практика на ваших фактах, мы не проверяли, поэтому разумная подготовка не помешает. Про мероприятия подробнее — статья о [проверке Роскомнадзора по персональным данным](https://ftex.pro/blog/proverka-roskomnadzora-personalnye-dannye/).

 

## Два вида визита

 

|  | Обязательный | По инициативе оператора |
|---|---|---|
| Кто начинает | Роскомнадзор (ч. 3 ст. 52) | Оператор |
| Основания | Категория риска с установленной периодичностью и поручения Президента, Правительства, высшего должностного лица региона (п. 1 и 4 ч. 1 ст. 52.1), а также случаи, установленные Правительством (п. 30 Положения) | Обращение через Госуслуги; его рассматривают в течение 10 рабочих дней (п. 8(2) постановления № 336, до 1 января 2030 года) |
| Можно ли отказаться | Нет (ч. 3 ст. 52.1). Уклонение — основание внепланового мероприятия (п. 9 ч. 1 ст. 57) | Визит проводят по вашей инициативе или с вашего согласия (ч. 3 ст. 45). Решение об отказе в проведении визита по вашему заявлению можно обжаловать (п. 5 ч. 4 ст. 40) |
| Уведомление | Не позднее чем за 24 часа (ч. 3 ст. 52.1) | По вашему обращению |

 

Уведомление направляют по правилам части 5 статьи 21: на адрес электронной почты, который есть в информационных системах, в том числе из государственной регистрации, или через Госуслуги. Наша рекомендация: следите за этой почтой и за личным кабинетом, иначе 24 часа легко пропустить.

 

## Кого зовут на обязательный визит

 

Для объектов высокого риска Положение предусматривает одно плановое мероприятие в два года либо один обязательный визит в год. Для значительного, среднего и умеренного риска периодичность определяет Правительство (ч. 2 ст. 25 закона № 248-ФЗ; п. 12 Положения). Конкретных цифр в открытых нами текстах мы не нашли. Для низкого риска обязательные визиты не проводятся (п. 12). Категорию задают тяжесть («А»–«Г») и вероятность нарушения («1»–«4»); высокий риск — «А-1» и «Б-1» (приложение к Положению). Поручения по пункту 4 части 1 статьи 52.1 от категории не зависят (ч. 7 ст. 25).

 

## Как проходит обязательный визит

 

1. **Уведомление** не позднее чем за 24 часа.
2. **Беседа и осмотр.** По месту деятельности, по видеосвязи или через «Инспектор»; осмотр можно провести дистанционно, фото и видео ведут через приложение (п. 30).
3. **Документы.** Инспектор может истребовать необходимые документы (ч. 4 ст. 52.1).
4. **Акт.** Его составляют по окончании визита, вы знакомитесь с ним и подписываете (ч. 9 и 10 ст. 52.1; ст. 88).
5. **Предписание,** если нарушения не устранены (ч. 13 ст. 52.1). О его сроках и обжаловании — статья [о предписании Роскомнадзора](https://ftex.pro/blog/predpisanie-roskomnadzora/).

 

Права у вас такие: присутствовать при визите и давать пояснения, получать информацию, относящуюся к его предмету, обжаловать действия и решения (ст. 36). С актом знакомятся по правилам ст. 88 (ч. 10 ст. 52.1).

 

## Если визит не состоялся

 

При невозможности визита или уклонении от него инспектор составляет акт о невозможности (ч. 11 ст. 52.1). В течение трёх месяцев орган вправе принять решение провести визит повторно (ч. 12). А уклонение само по себе — основание внепланового мероприятия (п. 9 ч. 1 ст. 57). Это основание названо и в Положении по персональным данным (п. 39). Как проходят такие мероприятия, смотрите в статье о [внеплановой проверке Роскомнадзора](https://ftex.pro/blog/vneplanovaya-proverka-roskomnadzora/).

 

## Как обжаловать

 

Досудебно можно обжаловать решение о проведении обязательного визита, его акт и действия должностных лиц (п. 1–3 ч. 4 ст. 40). Жалобу на решение или действия подают в течение 30 календарных дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении прав (ч. 5), на предписание — в течение 10 рабочих дней с получения (ч. 6). Подача идёт электронно через Госуслуги (ч. 1).

 

## Как подготовиться

 

Закон не требует «готовиться к визиту» особым образом. Наша рекомендация — сверить то, что видно снаружи и в документах:

 

- сведения в уведомлении и на сайте совпадают: расхождения в трёх и более фактах входят в индикаторы риска (подробнее в статье о [подготовке сайта к проверке](https://ftex.pro/blog/podgotovka-sajta-k-proverke-roskomnadzora/));
- политика опубликована (ч. 2 ст. 18.1), см. [политику обработки персональных данных](https://ftex.pro/blog/politika-obrabotki-personalnyh-dannyh/);
- согласия там, где они нужны, оформлены отдельно (ч. 1 ст. 9);
- меры по ч. 1 ст. 18.1 на месте (локальные акты и ответственный — для юрлица), и понятно, кто за них отвечает (для юридического лица — ст. 22.1; см. [об ответственном за обработку](https://ftex.pro/blog/otvetstvennyj-za-obrabotku-personalnyh-dannyh/));
- рабочий адрес электронной почты в регистрационных данных и доступ к Госуслугам.

 

Общую карту обязанностей оператора даёт главный материал кластера: [что такое персональные данные](https://ftex.pro/blog/chto-takoe-personalnye-dannye/). Размеры штрафов по самим нарушениям — в статье про [штрафы за персональные данные](https://ftex.pro/blog/shtrafy-za-personalnye-dannye/).

 

Пакет «Старт» вместо 18 700 ₽ · правки до вашего «принимаю»

 

Всё сразу: уведомление, документы и документы для сайта — 14 900 ₽

 

[Смотреть пакет →](https://ftex.pro/uslugi/)

 

## Как мы помогаем

 

Визит сам по себе мы за вас не проводим. Мы готовим то, что инспектор будет смотреть. [Аудит сайта на 152-ФЗ](https://ftex.pro/audit-sajta-152-fz/) — 4 900 ₽, отчёт за три рабочих дня с нормой по каждому пункту и сверкой сайта с уведомлением. Если нарушения найдены, документы для сайта стоят 3 900 ₽, а исправление на вашем сайте — от 9 900 ₽, цену называем после аудита и до начала работ. Если не хватает локальных документов, есть [пакет документов по 152-ФЗ](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/) за 9 900 ₽.

 

Чтобы держать уведомление и документы в порядке между визитами, подойдёт [сопровождение по персональным данным](https://ftex.pro/soprovozhdenie-po-pdn/): 1 990 ₽ в месяц или 19 900 ₽ в год. В него входят изменения в реестре, обновление документов, консультации и проверка сайта раз в полгода. Сопровождение проверки в подписку не входит: считаем отдельно, цену называем до начала работ. Если по итогам визита выдано предписание, есть услуга [ответа на предписание](https://ftex.pro/otvet-na-predpisanie-roskomnadzora/) от 14 900 ₽.

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 52 — профилактический визит](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/cd78d4cae64a4efad7841589bcee60656f27d16b/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 52.1 — обязательный профилактический визит](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/3b79976ebbb6c2dac15296e3a0f9314db805554f/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 45 — виды профилактических мероприятий](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/bc21e8defc1c757069887c412e6a5e75273392f2/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 25 — периодичность плановых мероприятий и обязательных профвизитов](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/28252c3a766a205d79290647b65eb73689828842/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 57 — основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/6d73da6d830c2e1bd51e82baf532add1d53831c3/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 36 — права контролируемых лиц](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/757c31822711a11bd566982ee42bb4ddc290d1d8/)
- [Федеральный закон № 248-ФЗ, статья 40 — досудебный порядок подачи жалобы](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/3a9b857944c37aab223eeda4559836814b39733a/)
- [Постановление Правительства РФ № 1046 от 29.06.2021 — Положение о контроле за обработкой персональных данных, пункты 12, 30–36 и приложение](https://base.garant.ru/401416524/)
- [Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 — особенности контроля, пункт 8(2) об обращении за профвизитом](https://base.garant.ru/403681894/)
- [Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 18.1 — меры оператора, публикация политики](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/eeeebe22bf738fd65bb66b95cc278911ae2525ee/)

## Частые вопросы

### Что такое профилактический визит Роскомнадзора?

Профилактическая беседа инспектора с оператором по месту деятельности или по видеосвязи. Инспектор рассказывает об обязательных требованиях и критериях риска, знакомится с объектом контроля и оценивает уровень соблюдения требований (ч. 1 и 2 ст. 52 закона № 248-ФЗ). Это не проверка.

### Можно ли отказаться от профилактического визита?

От обязательного визита, который назначает Роскомнадзор, нельзя: он не предусматривает отказа (ч. 3 ст. 52.1). Уклонение от него — основание внепланового мероприятия (п. 9 ч. 1 ст. 57). Визит по вашей инициативе, наоборот, проводят только по вашему обращению.

### Чем профилактический визит отличается от проверки?

Целью и основанием. Визит информирует и оценивает соблюдение требований, его основания названы в ст. 52 и 52.1. Проверка проводится по основаниям ст. 57, оформляется решением и актом. Но и по итогам обязательного визита можно получить предписание, если нарушения не устранены.

### Могут ли оштрафовать по итогам профилактического визита?

Закон не говорит, что штрафа не будет. Акт обязательного визита составляют в порядке ст. 90, которая при признаках административного правонарушения требует направить информацию в компетентный орган. Практику применения на ваших фактах мы не проверяли, поэтому полагаться на «просто беседа» не стоит.

### Сколько длится обязательный профилактический визит?

Не больше десяти рабочих дней; срок можно продлить на время экспертизы или испытаний (ч. 8 ст. 52.1 закона № 248-ФЗ; п. 33 Положения).

### За сколько времени предупреждают о визите?

Об обязательном визите уведомляют не позднее чем за 24 часа до начала, по правилам ч. 5 ст. 21: на адрес электронной почты из информационных систем, в том числе из регистрационных данных, или через Госуслуги.

### Можно ли самому попросить о профилактическом визите?

Можно. До 1 января 2030 года обращение направляют через Госуслуги, его рассматривают в течение 10 рабочих дней (п. 8(2) постановления № 336). Решение об отказе в проведении визита можно обжаловать (п. 5 ч. 4 ст. 40 закона № 248-ФЗ).

### Кого касается обязательный профилактический визит по персональным данным?

Операторов, чьи объекты отнесены к определённым категориям риска: для высокого риска предусмотрен один обязательный визит в год либо плановое мероприятие раз в два года, для низкого визиты не проводятся (п. 12 Положения). Визиты по поручениям Президента и Правительства от категории не зависят.

### Что подготовить к профилактическому визиту?

Наша рекомендация: сверить уведомление и сайт, проверить публикацию политики, оформление согласий и наличие локальных актов, определить, кто общается с инспектором, и проверить рабочую почту в регистрационных данных.

### Сколько стоит проверить сайт перед визитом?

Аудит сайта на 152-ФЗ стоит 4 900 ₽, отчёт готовим за три рабочих дня, с нормой по каждому пункту и сверкой сайта с уведомлением. Если нарушений нет, так и напишем, цена та же. Сопровождение проверки в эту услугу не входит.