# Штраф за неуведомление Роскомнадзора: ч. 10 ст. 13.11 КоАП

> Источник: https://ftex.pro/blog/shtraf-za-neuvedomlenie-roskomnadzora/  
> Опубликовано: 08.10.2026  
> Раздел: Персональные данные  
> Описание: Штраф за неуведомление Роскомнадзора: коммерческим организациям и ИП 100–300 тыс. ₽ по ч. 10 ст. 13.11. Срок давности, исключения и что делать, если не подали.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: за неуведомление Роскомнадзора штрафуют по ч. 10 ст. 13.11 КоАП, она действует с 30 мая 2025 года. Коммерческим организациям и ИП — от 100 до 300 тыс. ₽, должностным лицам госорганов, муниципальных органов и НКО — от 30 до 50 тыс. ₽ (примечания 2–3), гражданам — от 5 до 10 тыс. ₽. Наказывают и за то, что уведомление не подано, и за то, что оно подано с опозданием. Сумма в 300 тысяч — граница диапазона, а не фиксированный штраф. Подать уведомление бесплатно (ч. 5 ст. 22), срок давности по таким делам — один год.**

 

Заполним по каждой цели, проверим меры защиты, подадим вместе с вами · на запрос уточнений отвечаем без доплаты

 

Уведомление в Роскомнадзор под ключ — 4 900 ₽

 

[Заказать подачу — 4 900 ₽ →](https://ftex.pro/uvedomlenie-v-roskomnadzor/)

 

**Главное о штрафе за неуведомление**

 

- **Обязанность:** уведомить до начала обработки (ч. 1 ст. 22). Исключений осталось три (п. 7, 8 и 9 ч. 2).
- **ИП** отвечает как юрлицо (примечание 1 к ст. 13.11): 100–300 тыс. ₽.
- **Госорганы и НКО:** по примечаниям 2 и 3 штрафуют должностное лицо, 30–50 тыс. ₽.
- **Опоздание** тоже нарушение: ч. 10 говорит о «несвоевременном выполнении».
- **Старая ст. 19.7** (организации 3–5 тыс. ₽) относилась ко времени до 30.05.2025, такие материалы устарели.
- **Если не подавали:** подайте сейчас, это бесплатно, запись в реестр вносят в течение 30 дней (ч. 4 и 5 ст. 22).

 

## За что штрафует часть 10

 

Текст ч. 10 ст. 13.11: невыполнение или несвоевременное выполнение оператором обязанности по уведомлению уполномоченного органа о намерении осуществлять обработку персональных данных. По нашему прочтению, это две ситуации: уведомление не подали вообще, либо подали позже, чем начали обрабатывать данные. Закон требует уведомить до начала обработки (ч. 1 ст. 22).

 

Что часть 10 прямо не называет. Сообщение об изменении сведений (ч. 7 ст. 22) в ней не упомянуто, она говорит о «намерении осуществлять обработку». Неполное или неточное уведомление: ч. 6 ст. 22 даёт Роскомнадзору право потребовать уточнений до внесения в реестр, а приравнивается ли такое уведомление к неисполнению, из текста ч. 10 не видно. Судебную практику по этим вопросам мы не нашли.

 

## Сколько платят по частям 10 и 3

 

Суммы взяты из текста ст. 13.11 (редакция от 04.08.2026 по КонсультантПлюс; на эту дату есть подготовленные редакции с изменениями, не вступившими в силу). «Тыс.» — тысяч рублей.

 

| Кто отвечает | Часть 10: неуведомление | Часть 3: политика не опубликована | Основание |
|---|---|---|---|
| Коммерческая организация | 100–300 тыс. ₽ | 30–60 тыс. ₽ | Примечание 3: в частях 10–18 «юрлицо» — коммерческая организация |
| ИП | 100–300 тыс. ₽ (как юрлицо) | 10–20 тыс. ₽ | Примечание 1: по ч. 10 как юрлицо; в ч. 3 своя сумма |
| Должностное лицо госоргана, муниципального органа или НКО | 30–50 тыс. ₽ | 6–12 тыс. ₽ (по ч. 3 любое должностное лицо, в том числе директор ООО) | Примечание 2 действует для ч. 10, не для ч. 3 |
| Гражданин | 5–10 тыс. ₽ | 1,5–3 тыс. ₽ | Текст частей |

 

Для самой НКО и госоргана строки «на юридических лиц» в ч. 10 нет (примечание 3), поэтому, по нашему прочтению, отвечает должностное лицо. Миллионные суммы относятся к другим частям статьи: утечкам и хранению баз данных за границей. К неуведомлению они отношения не имеют. Полная таблица всех частей — в статье [о штрафах за персональные данные](https://ftex.pro/blog/shtrafy-za-personalnye-dannye/), суммы для ИП и малых предприятий — в статье [о штрафах для ИП и малого бизнеса](https://ftex.pro/blog/shtrafy-dlya-ip-i-malogo-biznesa-po-pdn/).

 

## Кто обязан уведомлять и кого штраф не касается

 

Обязанность лежит на любом операторе (ч. 1 ст. 22). Оператор вправе обрабатывать данные без уведомления в трёх случаях (ч. 2 ст. 22):

 

- данные включены в государственные информационные системы, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка (п. 7);
- оператор обрабатывает данные исключительно без использования средств автоматизации (п. 8);
- данные обрабатываются по законодательству о транспортной безопасности (п. 9).

 

Прежние исключения для сотрудников, для договоров и для обработки без передачи третьим лицам утратили силу с 1 сентября 2022 года (закон № 266-ФЗ). Для обычного бизнеса значим п. 8, но 1С, Excel, CRM и сайт с формой — это автоматизация, и уведомление нужно. Разбор по видам операторов: [хаб об уведомлении](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-ob-obrabotke-personalnyh-dannyh/), [для ООО](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-roskomnadzor-dlya-ooo/), [для ИП](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-roskomnadzor-dlya-ip/), [для АО и НКО](https://ftex.pro/blog/uvedomlenie-roskomnadzor-ao-nko/), [для самозанятых](https://ftex.pro/blog/samozanyatyj-i-personalnye-dannye/).

 

## Срок давности и как Роскомнадзор узнаёт о нарушении

 

Постановление по делам в области персональных данных нельзя вынести по истечении одного года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). При длящемся нарушении срок считают со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5). Относится ли неподача уведомления к длящимся нарушениям, в проверенных источниках прямого ответа нет. Поэтому не стоит рассчитывать, что прошедший год сам всё закрыл.

 

Как именно Роскомнадзор находит операторов без уведомления, закон не описывает. Известно другое: реестр операторов общедоступен (ч. 4 ст. 22), а Роскомнадзор вправе запрашивать информацию (п. 1 ч. 3 ст. 23) и проверять сведения из уведомления (п. 2 ч. 3 ст. 23). Какие бывают проверки и как к ним подготовить сайт, читайте в статьях [о проверке Роскомнадзора](https://ftex.pro/blog/proverka-roskomnadzora-personalnye-dannye/) и [о подготовке сайта](https://ftex.pro/blog/podgotovka-sajta-k-proverke-roskomnadzora/).

 

## Что делать, если вы не подавали уведомление

 

Закон не описывает порядок «исправления». Ниже наша рекомендация.

 

1. **Подать уведомление сейчас.** Это бесплатно (ч. 5 ст. 22), Роскомнадзор вносит сведения в реестр в течение 30 дней с даты поступления (ч. 4). Опоздание подача не стирает, но, по нашему прочтению, прекращает ситуацию, когда обработка идёт без уведомления.
2. **Заполнить по каждой цели отдельно:** категории данных, категории субъектов, правовое основание, действия и способы (ч. 3.1 ст. 22). Пошагово: [как подать уведомление](https://ftex.pro/blog/kak-podat-uvedomlenie-v-roskomnadzor/), [образец заполнения](https://ftex.pro/blog/obrazec-zapolneniya-uvedomleniya-v-roskomnadzor/).
3. **Свести уведомление и сайт.** Политика и сведения о защите должны соответствовать тому, что указано в уведомлении.
4. **Если уже пришло письмо Роскомнадзора,** ответить в срок, указанный в нём. См. статью [о предписании Роскомнадзора](https://ftex.pro/blog/predpisanie-roskomnadzora/).
5. **Сохранить подтверждение подачи:** номер, дату, копию.

 

Что может смягчить наказание, по тексту КоАП. Подача уведомления по своей инициативе до обращения Роскомнадзора может быть признана добровольным прекращением противоправного поведения (п. 2 ч. 1 ст. 4.2), это наше прочтение. Правило ст. 4.1.2 для малых предприятий к ч. 10 не применяется (ч. 4 ст. 4.1.2). Минимум по ч. 10 для юрлиц составляет 100 тыс. ₽, значит, условие ч. 3.2 ст. 4.1 о размере выполняется: при исключительных обстоятельствах штраф может быть не меньше половины минимума. Замена штрафа предупреждением (ст. 4.1.1) разобрана в статье для ИП и малого бизнеса. Во всех случаях решает тот, кто рассматривает дело, и мы ничего не обещаем.

 

## Штраф за отсутствие политики на сайте

 

Это другая обязанность и другая часть. Любой оператор публикует документ, определяющий политику, и сведения о реализуемых требованиях к защите данных; если данные собирают через интернет, то на страницах своего сайта (ч. 2 ст. 18.1). Невыполнение этой обязанности наказывают по ч. 3 ст. 13.11. Точнее, закон карает за неопубликованную или недоступную политику, а не за факт «нет файла». Суммы указаны в таблице выше: организациям 30–60 тыс. ₽, ИП 10–20 тыс. ₽.

 

Нет уведомления и нет политики — разные нарушения, это части 10 и 3. Как составить и где разместить документ: [хаб о политике обработки](https://ftex.pro/blog/politika-obrabotki-personalnyh-dannyh/), [где разместить политику на сайте](https://ftex.pro/blog/gde-razmestit-politiku-na-sajte/), [ошибки в политике](https://ftex.pro/blog/oshibki-v-politike-konfidencialnosti/). Главный материал кластера — [что такое персональные данные](https://ftex.pro/blog/chto-takoe-personalnye-dannye/).

 

## Как мы помогаем

 

Подать уведомление можно самостоятельно и бесплатно. Если нужна помощь, [уведомление в Роскомнадзор под ключ](https://ftex.pro/uvedomlenie-v-roskomnadzor/) стоит 4 900 ₽ за подготовку и подачу. Юрист ФТИ разбирает цели и системы, заполняет уведомление по каждой цели, описывает меры защиты. Подаём вместе: вход на портал делает ваш руководитель, пароли и ключи нам не передаются. На подготовку и подачу уходит 1–2 дня (по странице услуги), запись в реестр вносит Роскомнадзор в течение 30 дней. Если он запросит уточнения, ответим и подадим исправленное без доплаты.

 

Нужна и политика с сайтом? [Аудит сайта на 152-ФЗ](https://ftex.pro/audit-sajta-152-fz/) стоит 4 900 ₽, документы для сайта — 3 900 ₽. Пакет «Старт» (уведомление, [документы по 152-ФЗ](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/) и документы для сайта) — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽, все услуги на странице [услуг ФТИ](https://ftex.pro/uslugi/). Гарантировать, что штрафа не будет, нельзя: мы закрываем обязанность, а не решаем за орган.

 

Пакет «Старт»: уведомление, документы по 152-ФЗ и документы для сайта · 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽

 

Уведомление и сайт должны совпадать

 

[Смотреть «Старт» →](https://ftex.pro/uslugi/)

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [КоАП РФ, статья 13.11 — нарушение законодательства в области персональных данных, части 3 и 10, примечания 1–3](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/1f421640c6775ff67079ebde06a7d2f6d17b96db/)
- [Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 22 — уведомление об обработке персональных данных](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/d996966e22e1320c9de1ab82d9f6be12c3d9d765/)
- [Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 18.1, часть 2 — публикация политики и сведений о защите](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/eeeebe22bf738fd65bb66b95cc278911ae2525ee/)
- [Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 23 — полномочия уполномоченного органа](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/0e4f4167bdae388e0b54a06f6e9b6d98036bfe7e/)
- [КоАП РФ, статья 4.5 — давность привлечения к административной ответственности](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/66a4b2666eea5f75cd1e947452b66bf52bf024d8/)
- [КоАП РФ, статья 2.4 — административная ответственность должностных лиц](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/de33c73dc4e364406642dc44f280f59154201a2e/)
- [КоАП РФ, статья 4.1.2 — особенности назначения штрафа малым предприятиям, часть 4](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/e63ac0104d49c94000fa080ad8e9d43240d7dfc0/)
- [КоАП РФ, статья 4.1 — общие правила назначения наказания, части 3.2 и 3.3](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/93fe5340f4a47211790c8cfa5ba3ac94e3766a3c/)
- [КоАП РФ, статья 4.1.1 — замена штрафа предупреждением](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5e8aae404b38ac1847d8e4b38a7758b4affe7d1a/)
- [КоАП РФ, статья 19.7 — непредставление сведений (информации)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/7b011357d4e047a506940779e198e462946c9456/)

## Частые вопросы

### Какой штраф за неуведомление Роскомнадзора в 2026 году?

По ч. 10 ст. 13.11 КоАП: коммерческим организациям и ИП от 100 до 300 тыс. ₽, должностным лицам госорганов, муниципальных органов и НКО от 30 до 50 тыс. ₽ (примечания 2–3), гражданам от 5 до 10 тыс. ₽. Часть действует с 30 мая 2025 года. Сумма в 300 тысяч — граница диапазона, а не фиксированный штраф.

### Какой штраф за неуведомление платит ИП?

От 100 до 300 тыс. ₽. В частях 1.1 и 8–18 ст. 13.11 индивидуальный предприниматель несёт ответственность как юридическое лицо (примечание 1).

### Штрафуют ли, если уведомление подано, но с опозданием?

Да. Часть 10 говорит о невыполнении или несвоевременном выполнении обязанности. Закон требует уведомить до начала обработки (ч. 1 ст. 22). Подача после начала обработки опоздание не отменяет.

### Какой штраф для НКО, школы или госоргана?

По примечаниям 2 и 3 к ст. 13.11 в частях 10–18 «юрлицо» — только коммерческая организация, а «должностное лицо» — лицо госоргана, муниципального органа или НКО. Поэтому, по нашему прочтению, у НКО и госоргана штрафуют должностное лицо: от 30 до 50 тыс. ₽.

### Кому можно не подавать уведомление?

Только в трёх случаях из ч. 2 ст. 22: данные в государственных ИС для защиты безопасности государства и общественного порядка, обработка исключительно без средств автоматизации, обработка по законодательству о транспортной безопасности. Исключения для сотрудников и договоров отменены с 01.09.2022.

### Через какое время после подачи оператора внесут в реестр?

Роскомнадзор вносит сведения в течение 30 дней с даты поступления уведомления (ч. 4 ст. 22). Подача бесплатна (ч. 5 ст. 22).

### За какой срок могут оштрафовать за неуведомление?

Срок давности по делам в области персональных данных — один год со дня совершения нарушения, для длящегося — со дня обнаружения (ст. 4.5 КоАП). Длящееся ли это нарушение, в проверенных источниках мы не нашли.

### Какой штраф за отсутствие политики на сайте?

По ч. 3 ст. 13.11: организациям от 30 до 60 тыс. ₽, ИП от 10 до 20 тыс. ₽, должностным лицам от 6 до 12 тыс. ₽, гражданам от 1,5 до 3 тыс. ₽. Это отдельная обязанность по ч. 2 ст. 18.1.

### Что делать, если я работаю с данными несколько лет и не подавал уведомление?

Подать сейчас: это бесплатно. Заполнить по каждой цели, свести с сайтом и политикой. Если уже пришло письмо Роскомнадзора, ответить в указанный срок. Исход мы не прогнозируем: решает орган.

### Сколько стоит подать уведомление у ФТИ?

Уведомление под ключ — 4 900 ₽: заполнение по каждой цели, подача вместе с вами, ответ на запрос уточнений без доплаты. Подача в Роскомнадзор бесплатна, вы платите за работу. Пакет «Старт» с документами и документами для сайта — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽.