# Видеонаблюдение и персональные данные: что требует закон

> Источник: https://ftex.pro/blog/videonablyudenie-i-personalnye-dannye/  
> Опубликовано: 07.10.2026  
> Раздел: Персональные данные  
> Описание: Видеонаблюдение и персональные данные: когда запись это ПДн и биометрия, нужно ли согласие, как повесить табличку, сколько хранить записи и кому выдавать.  
> Издатель: Финансово-технологический институт (ftex.pro), образовательная лицензия Л035-01270-29/05390506

**Коротко: запись с камеры, на которой можно определить человека, — его персональные данные, а владелец камеры — оператор.** Сама по себе запись не биометрия: статья 11 закона № 152-ФЗ говорит о сведениях, которые используют для установления личности. Согласие жильцов, покупателей и посетителей обычно не нужно: для видеонаблюдения чаще опираются на законный интерес (п. 7 ч. 1 ст. 6, по нашему прочтению). Срок хранения записей закон не называет, его определяет цель.

 

Разбор ваших данных и систем, политика, согласия там, где они нужны, локальные акты · состав называем до оплаты

 

Документы по 152-ФЗ под ваш бизнес — 9 900 ₽, правки до «принимаю» включены

 

[Собрать пакет →](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/)

 

**Главное**

 

- **Запись человека — персональные данные**, если его можно определить (п. 1 ст. 3).
- **Биометрия начинается с распознавания,** а не с камеры: критерий в ч. 1 ст. 11 — использование для установления личности.
- **Основание — не согласие, а законные интересы оператора:** безопасность и сохранность имущества при условии, что не нарушаются права и свободы человека (п. 7 ч. 1 ст. 6, по нашему прочтению).
- **Табличка — практика, а не норма,** но снимает вопросы и помогает доказать открытость съёмки.
- **Срок хранения закон не называет:** не дольше, чем нужно для цели (ч. 7 ст. 5).
- **Публикация записи — другое действие,** ей нужно отдельное основание (ст. 10.1, ст. 152.1 ГК).

 

## Запись с камеры — персональные данные или нет

 

Персональные данные — любая информация о прямо или косвенно определяемом человеке (п. 1 ст. 3). Если на записи видно лицо, фигуру, походку, а вместе с датой и местом человека можно узнать, это персональные данные. Камера, которая снимает пустой коридор или общий план, где людей нельзя различить, под определение, по нашему прочтению, не подпадает. Граница лежит в возможности определить человека.

 

Биометрией запись становится не автоматически. Биометрические данные — сведения о физиологических особенностях, по которым можно установить личность и которые оператор использует для её установления (ч. 1 ст. 11). Обычная запись для безопасности под этот критерий, по нашему прочтению, не подходит. Камера с распознаванием лиц для допуска или учёта — уже биометрия: нужно письменное согласие, а предоставление биометрии не может быть обязательным (ч. 1 и 3 ст. 11). Состав согласия и образец в статье [о согласии на биометрию](https://ftex.pro/blog/soglasie-na-obrabotku-biometricheskih-pdn/).

 

## На каком основании снимать

 

| Ситуация | Основание | Что важно |
|---|---|---|
| Камеры в магазине, офисе, на входе | Законный интерес оператора (п. 7 ч. 1 ст. 6, по нашему прочтению) | Права и свободы человека не нарушаются; охват не шире цели (ч. 5 ст. 5) |
| Закон прямо требует камеры на объекте | Выполнение обязанности по закону (п. 2 ч. 1 ст. 6) | Требования зависят от типа объекта, их нужно проверить отдельно, мы их здесь не разбираем |
| Распознавание лиц, вход по лицу | Письменное согласие (ч. 1 ст. 11) | Запасной способ входа без биометрии |
| Публикация записи в соцсетях, открытых чатах и каналах, на сайте | Согласие на распространение (ст. 10.1) и согласие по ст. 152.1 ГК | Отдельный документ (ч. 1 ст. 10.1) |
| Работники на рабочем месте | Цели из п. 1 ст. 86 ТК: безопасность, контроль работы, сохранность имущества | Ознакомление под роспись с документами о порядке обработки (п. 8 ст. 86 ТК) |

 

Зачем не согласие. Вход человека в зону, где висит табличка, по нашему прочтению, согласием не считается: согласие даётся в форме, которая позволяет подтвердить его получение, а бремя доказывания лежит на операторе (ч. 1 и 3 ст. 9). Подтвердить «вошёл под табличкой» трудно. Поэтому для камер безопасности опираются на другое основание, а согласие оставляют для того, что за пределами этой цели.

 

Для работников ст. 86 ТК допускает обработку данных работника для обеспечения личной безопасности, контроля количества и качества работы и сохранности имущества (п. 1). Слова «видеонаблюдение» в этой статье нет. Доступ к данным работников только у специально уполномоченных лиц и в нужном им объёме (ст. 88 ТК). Скрытая съёмка, по нашему прочтению, не отвечает принципу законной и справедливой обработки (ч. 1 ст. 5). Подробнее по людям — в хабе [персональные данные работников](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-rabotnikov/).

 

## Где камера лишняя

 

Содержание и объём данных должны соответствовать цели и не быть избыточными (ч. 5 ст. 5). Камера у кассы и входа объясняется безопасностью. Камера в раздевалке, туалете, примерочной или процедурной кабинета объясняется плохо: человек вправе рассчитывать на приватность. Статья 137 УК РФ наказывает незаконное собирание сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, без согласия. Это крайний случай, и мы не говорим, что любая камера преступление, но такие места камерой не закрывают. Запись звука, по нашему прочтению, вмешательство более глубокое, чем изображение: без отдельной задачи звук лучше отключить.

 

Отдельные случаи разобраны в статьях: [школа](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-shkole/), [медицинская организация](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-medicinskoj-organizacii/), [подъезд и двор дома](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-upravlyayushchej-kompanii-i-tszh/), [салон и фитнес-клуб](https://ftex.pro/blog/personalnye-dannye-v-salone-krasoty-i-fitnes-klube/).

 

## Табличка и информирование

 

Закон не требует вывешивать табличку с определённым текстом. Он говорит об информировании по просьбе человека: при сборе данных оператор обязан по его просьбе предоставить сведения из ч. 7 ст. 14 (ч. 1 ст. 18). Табличка — практика: она показывает, что съёмка идёт открыто, и сразу называет оператора. Образец ниже, это наша рекомендация, а не утверждённая форма:

 

> Образец, подставьте свои данные.
> **Ведётся видеонаблюдение**
> Оператор: ООО «Образец», г. Примерск, ул. Примерная, д. 1.
> Цель: безопасность и сохранность имущества. Звук не записывается.
> Подробнее и обращения: политика на сайте primer.example, тел. +7 (000) 000-00-00.

 

## Сколько хранить записи

 

Срок хранения записей с камер закон о персональных данных не называет. Мы его в нормах не нашли и числа не придумываем. Общее правило такое: хранить не дольше, чем этого требуют цели, если срок не установлен законом или договором (ч. 7 ст. 5). По достижении цели данные уничтожают (ч. 4 ст. 21). Наша рекомендация: определить срок, исходя из того, как быстро вы замечаете инцидент, и записать его в положении, [положении об обработке ПДн](https://ftex.pro/blog/polozhenie-ob-obrabotke-personalnyh-dannyh/). Подтверждение уничтожения идёт по требованиям Роскомнадзора (ч. 7 ст. 21, приказ № 179): акт и, при автоматизированной обработке, выгрузка из журнала событий (п. 1–2 Требований). Как это применить к автоматической перезаписи, мы прямого разъяснения не нашли, см. [акт уничтожения ПДн](https://ftex.pro/blog/akt-unichtozheniya-personalnyh-dannyh/). Видеорегистратор с записями — по нашему прочтению, информационная система персональных данных, подробнее в статье [о перечне ИСПДн](https://ftex.pro/blog/perechen-ispdn/).

 

## Кто смотрит запись и кому её передают

 

**Доступ.** К записям допускают узкий круг лиц, у каждого свои права: просмотр, выгрузка. Для работников это требование ст. 88 ТК, для остальных наша рекомендация, опора — ст. 19 и п. 2 ч. 1 ст. 18.1.

 

**Полиция.** Полиция вправе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц получать от организаций сведения и документы, в том числе персональные данные, в связи с расследуемыми делами и проверкой заявлений (п. 4 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»). Наша рекомендация: передавать по письменному запросу, регистрировать выдачу, копию записи отдавать на отдельном носителе. Учёт носителей — в статье [о журнале учёта носителей ПДн](https://ftex.pro/blog/zhurnal-ucheta-nositelej-pdn/).

 

**Человек просит запись.** Он вправе получить сведения о своих данных за десять рабочих дней (ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20). В ответе не должно быть данных других людей без законных оснований (ч. 2 ст. 14), поэтому выдать запись целиком, где есть посторонние, нельзя; при необходимости лица закрывают, или направляют человека в полицию. Это наше прочтение. Порядок — в статье [об ответе на запрос субъекта](https://ftex.pro/blog/otvet-na-zapros-subekta-pdn/).

 

**Публикация.** Выкладывание ролика с камеры в открытый чат или канал, соцсети или на сайт — распространение (в закрытый чат с известным кругом участников — скорее предоставление, п. 6 ст. 3). Нужно согласие по ст. 10.1, а изображение гражданина обнародуют с его согласия (п. 1 ст. 152.1 ГК), с исключениями, перечисленными там же. Согласие на распространение: [образец и требования](https://ftex.pro/blog/soglasie-na-rasprostranenie-pdn/).

 

## Охранная организация

 

Если камерами и записями занимается охранная организация, она, как правило, обрабатывает данные по вашему поручению: по ч. 3 ст. 6 это допускается с согласием субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (закон об охранной деятельности мы не разбирали, поэтому вопрос «иного закона» для охраны остаётся открытым), и на основании договора. Нужен договор, где определены перечень данных, действия, цели, конфиденциальность, требования безопасности, обязанность подтверждать принятые меры. Перед людьми за охранника отвечаете вы как оператор (ч. 5 ст. 6). Закон об охранной деятельности в этой статье мы не разбираем. Бумажный журнал посетителей на проходной — обработка без автоматизации: по ПП № 687 нужен акт оператора с целью, составом данных, перечнем лиц с доступом и сроками (п. 8).

 

## Ответственность

 

Обработка в случаях, не предусмотренных законом, — ч. 1 ст. 13.11 КоАП: юридическим лицам от 150 до 300 тыс. рублей, должностным лицам от 50 до 100 тыс. Если требовалось письменное согласие (биометрия), а его нет, — ч. 2: юридическим лицам от 300 до 700 тыс. рублей. Не предоставлена информация субъекту — ч. 4: юридическим лицам от 40 до 80 тыс., ИП от 20 до 30 тыс. рублей. У ИП в частях 1 и 2 своей строки нет, он отвечает как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП). Картина в целом — в статье [о штрафах за персональные данные](https://ftex.pro/blog/shtrafy-za-personalnye-dannye/).

 

## Как мы помогаем

 

[Пакет документов по 152-ФЗ](https://ftex.pro/dokumenty-po-152-fz/) стоит 9 900 ₽, цена фиксированная. Юрист разбирает, какие данные вы обрабатываете, в том числе записи камер, кто к ним имеет доступ и как долго они хранятся, и пишет политику, согласия там, где они нужны, положение, перечни, инструкции. Правки включены до вашего «принимаю». Положение о видеонаблюдении как отдельный документ, договор с охранной организацией и сами камеры мы не обещаем: нужен ли отдельный документ, решаем на разборе и называем состав до оплаты. Если записи хранятся в информационной системе, уровень защищённости и угрозы определяет [модель угроз персональных данных](https://ftex.pro/model-ugroz-pdn/) (от 12 900 ₽, только документы, без установки средств защиты и аттестации). [Уведомление в Роскомнадзор под ключ](https://ftex.pro/uvedomlenie-v-roskomnadzor/) — 4 900 ₽.

 

Одним договором и по одной цене · правки включены

 

Пакет «Старт»: уведомление, документы и документы для сайта — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽

 

[Посмотреть услуги ФТИ →](https://ftex.pro/uslugi/)

 

Ещё по теме: [документы по персональным данным](https://ftex.pro/blog/dokumenty-po-personalnym-dannym/) и [политика обработки ПДн](https://ftex.pro/blog/politika-obrabotki-personalnyh-dannyh/), куда стоит добавить строку о видеонаблюдении.

 

## Нормативные документы

 

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

 

- [Закон № 152-ФЗ, ст. 3 (основные понятия)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/4f41fe599ce341751e4e34dc50a4b676674c1416/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 5 (принципы обработки)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/96fbc469f91f57235cc842a85e0516a99f23dc85/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 6 (условия обработки, поручение)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/315f051396c88f1e4f827ba3f2ae313d999a1873/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 9 (согласие)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/6c94959bc017ac80140621762d2ac59f6006b08c/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 11 (биометрические данные)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/7336c78762a98b5f4f698b8c3800dca1111acc16/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 14 (право субъекта на доступ к данным)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/34585db685164ddd73440bf08348903bff6715aa/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 18 (обязанности оператора при сборе данных)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/cbf4e15b7c330f9372e876cdf2bc928bad7950ef/)
- [Закон № 152-ФЗ, ст. 21 (устранение нарушений, уничтожение)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/d3fe43a7c415353b17faab255bc0de92bea127da/)
- [Трудовой кодекс РФ, ст. 86 (обработка данных работника)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/01f6157ff985b3cbbb50eb88fa6e26f30202532a/)
- [Трудовой кодекс РФ, ст. 88 (передача данных работника)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/693c16ad10f7f494a958cb007737bd678c221d4c/)
- [Гражданский кодекс РФ, ст. 152.1 (охрана изображения гражданина)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/14c6c3902cffa17ab26d330b2fd4fae28e5cd059/)
- [Уголовный кодекс РФ, ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4234a27af714cc608ea71b7bae9400f3613c8f60/)
- [Закон «О полиции», ст. 13 (права полиции)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/cdde38fe25c37368ccc014de994e36cf128d5318/)
- [Постановление Правительства № 687 (обработка без средств автоматизации)](https://base.garant.ru/193875/)
- [Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 № 179 (подтверждение уничтожения)](https://base.garant.ru/405821247/)
- [КоАП РФ, ст. 13.11 (нарушение законодательства о персональных данных)](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/1f421640c6775ff67079ebde06a7d2f6d17b96db/)

## Частые вопросы

### Является ли видеозапись персональными данными?

Да, если на ней можно определить человека: по лицу, фигуре, в сочетании с датой и местом (п. 1 ст. 3 закона № 152-ФЗ). Общий план, где людей нельзя различить, по нашему прочтению, не подпадает.

### Видеонаблюдение — это биометрические данные?

Сама по себе запись для безопасности, по нашему прочтению, нет. Биометрия — это сведения, по которым можно установить личность и которые оператор использует для её установления (ч. 1 ст. 11). Камера с распознаванием лиц для допуска или учёта — биометрия, нужно письменное согласие.

### Нужно ли согласие посетителей и покупателей на видеонаблюдение?

Для камер безопасности чаще опираются на законный интерес (п. 7 ч. 1 ст. 6), по нашему прочтению. Вход под табличкой согласием не считается, подтвердить его трудно (ч. 1 и 3 ст. 9). Согласие нужно для распознавания лиц и публикации записей.

### Обязательна ли табличка о видеонаблюдении?

Закон не устанавливает текст таблички. Он говорит об информировании по просьбе человека (ч. 1 ст. 18). Табличка — наша рекомендация: она показывает, что съёмка открытая, и называет оператора.

### Сколько хранить записи с камер?

Срок закон о персональных данных не называет, мы его в нормах не нашли. Хранить можно не дольше, чем требуют цели обработки (ч. 7 ст. 5). Срок определяет оператор и записывает в положении (наша рекомендация).

### Можно ли ставить камеры в раздевалке, туалете, примерочной?

Объём данных не должен быть избыточным (ч. 5 ст. 5), а человек вправе рассчитывать на приватность. Ст. 137 УК карает незаконное собирание сведений о частной жизни без согласия. Такие места камерой лучше не закрывать.

### Можно ли ставить видеонаблюдение на рабочих местах?

Ст. 86 ТК допускает обработку данных работника для личной безопасности, контроля количества и качества работы и сохранности имущества (п. 1). Работников знакомят под роспись с документами о порядке обработки (п. 8 ст. 86). Скрытая съёмка, по нашему прочтению, противоречит принципу справедливой обработки (ч. 1 ст. 5).

### Обязана ли организация отдать запись полиции?

Полиция вправе по мотивированному запросу получать от организаций сведения и документы, в том числе персональные данные, в связи с делами и проверкой заявлений (п. 4 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»). Мы рекомендуем передавать по письменному запросу и регистрировать выдачу.

### Можно ли выдать человеку запись, на которой он есть?

Он вправе получить сведения о своих данных за десять рабочих дней (ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20), но в ответе не должно быть данных других людей без законных оснований (ч. 2 ст. 14). Запись с посторонними целиком выдавать нельзя, по нашему прочтению.

### Сколько стоит подготовить документы по персональным данным, включая видеонаблюдение?

Пакет «Документы по 152-ФЗ» в ФТИ стоит 9 900 ₽, цена фиксированная, правки до «принимаю» включены. Нужен ли отдельный документ по видеонаблюдению, решаем на разборе, состав называем до оплаты. Уведомление в Роскомнадзор под ключ — 4 900 ₽.