Как подать уведомление в Роскомнадзор: пошаговая инструкция
Пошаговая инструкция подачи уведомления об обработке персональных данных на pd.rkn.gov.ru: что собрать заранее, как заполнить форму, чем отличаются бумага, УКЭП и Госуслуги, как проверить статус и сколько это стоит.
Коротко: уведомление подают на Портале персональных данных Роскомнадзора, pd.rkn.gov.ru. Подача бесплатна. Сначала нужно собрать сведения об организации, целях обработки и мерах защиты, затем заполнить форму и отправить её одним из трёх способов: на бумаге, с электронной подписью или через Госуслуги. Записать номер и ключ уведомления обязательно: по ним проверяют статус. Роскомнадзор вносит запись в реестр в течение 30 дней.
Подача в восемь шагов
- Убедиться, что уведомление нужно.
- Собрать сведения до открытия формы.
- Выбрать способ: бумага, УКЭП или Госуслуги.
- Открыть форму на pd.rkn.gov.ru.
- Заполнить разделы, по каждой цели отдельно.
- Отправить и сохранить номер и ключ.
- Для бумаги: распечатать, подписать, отправить в Роскомнадзор.
- Проверить статус и дождаться записи в реестре.
Шаг 1. Убедитесь, что уведомление нужно
Обязан подать любой оператор, который обрабатывает персональные данные с помощью компьютера (часть 1 статьи 22 ФЗ-152). Освобождены только три случая из части 2 статьи 22, из них малому бизнесу подходит один: обработка исключительно без средств автоматизации. Подробно кто и когда подаёт, разобрано в основной статье об уведомлении.
Шаг 2. Соберите сведения заранее
Форма на портале длинная, и часть полей нельзя заполнить «примерно». Соберите данные до того, как откроете страницу. Вот что понадобится:
| Что собрать | Где это в форме | Пояснение |
|---|---|---|
| Полное и сокращённое наименование, адрес с индексом, ИНН, ОГРН или ОГРНИП, телефон, почта | «Сведения об операторе» | По данным налоговой. Адрес выбирают из справочника ФИАС |
| Регионы, где обрабатываете данные | «Регионы обработки» | Можно отметить «Все субъекты Российской Федерации» |
| Цели обработки: зачем вы собираете данные | «Цели обработки персональных данных» | Каждая цель добавляется отдельным блоком |
| Для каждой цели: категории данных, категории субъектов, правовое основание, действия, способы | Внутри блока цели | Часть 3.1 статьи 22 |
| Меры защиты и сведения о шифровальных средствах | «Описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19» | Если шифрование не используете, так и отмечается |
| Ответственный за организацию обработки: ФИО или организация, телефон, адрес, почта | «Ответственный за организацию обработки» | Эти сведения попадут в общедоступный реестр |
| Дата начала обработки, срок или условие её прекращения | Общие сведения | Дата начала — фактическая |
| Есть ли трансграничная передача | «Осуществление трансграничной передачи» | Выбор «осуществляется» или «не осуществляется» |
| Где физически находится база данных граждан России: страна, адрес ЦОДа, свой ли ЦОД | «Сведения о местонахождении базы данных» | Если ЦОД не собственный, указывают организацию, ответственную за хранение |
| Меры по требованиям Правительства (постановление № 1119) | «Сведения об обеспечении безопасности» | Перечень реализованных мер |
Образец того, как выглядят эти поля с примерами, смотрите в статье образец заполнения уведомления.
Шаг 3. Выберите способ подачи
Роскомнадзор называет три способа. Форма на всех одна, различается подтверждение.
| Способ | Кому подходит | Что делать после заполнения |
|---|---|---|
| Через ЕСИА (Госуслуги) | У руководителя или ИП есть подтверждённая учётная запись, для организации она привязана к ней | Нажать «Отправить». Бумага не нужна |
| С УКЭП | Есть усиленная квалифицированная подпись и плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in | Нажать «Подписать и отправить электронное уведомление», выбрать сертификат |
| Бумажный | Нет ни подписи, ни подтверждённой учётной записи | Отправить форму в систему, распечатать, подписать, направить в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации |
Подробнее про вход через Госуслуги, привязку к организации и отличие ЕСИА от электронной подписи — в статье уведомление через Госуслуги.
Шаг 4. Откройте форму на портале
Зайдите на pd.rkn.gov.ru, раздел «Реестр операторов» → «Электронные формы заявлений». На странице есть три ссылки: форма уведомления о намерении обрабатывать данные, форма изменения сведений и форма о прекращении обработки. Вам нужна первая: «Перейти к заполнению формы электронного уведомления». Откроется выбор способа подачи, дальше следуйте выбранному пути.
Если вы уже заполняли уведомление, а его вернули на уточнение, в верхней части формы есть действие «Заполнить форму данными из ранее направленного уведомления». Понадобятся номер, ключ, адрес электронной почты и защитный код. Это избавит от повторного ввода.
Шаг 5. Заполните разделы
Обязательные поля отмечены звёздочкой. Порядок внутри формы такой:
- Регион регистрации и тип оператора: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, государственный или муниципальный орган, физическое лицо, иностранный гражданин. От типа зависят поля ниже.
- Сведения об операторе. Без сокращений, по данным налоговой и справочникам.
- Цели обработки. Цель выбирают из списка (там есть, например, кадровый и бухгалтерский учёт, исполнение договора, продвижение товаров и услуг) или вносят вручную через «иная». Следующая цель добавляется кнопкой «Добавить цель обработки».
- Общие сведения: меры защиты, шифрование, ответственный, дата начала, срок или условие прекращения, трансграничная передача.
- База данных: страна и адрес. Можно добавить несколько баз.
- Блок о государственных и муниципальных информационных системах. Его заполняют только владельцы и операторы таких систем. Остальным набор полей нужно удалить кнопкой «Удалить».
- Сведения об обеспечении безопасности и исполнитель: кто заполнил форму, должность, контакты.
Важный нюанс по правовому основанию: Роскомнадзор прямо пишет в подсказке, что сам закон № 152-ФЗ основанием обработки не является. Нужно указать конкретное основание из статьи 6, например согласие или договор.
Шаг 6. Сохраните черновик и отправьте
Если форму нужно доделать позже, нажмите «Сохранить черновик». Для этого придётся отметить согласие на передачу информации и ввести защитный код с картинки. После сохранения вы получите ссылку на черновик. По инструкции Роскомнадзора второй раз открыть ссылку нельзя, поэтому сохраните её сразу.
Перед отправкой отметьте два пункта: вы ознакомлены с порядком подачи, и вы согласны на передачу данных уведомления по открытым каналам интернета. Если поля заполнены неверно, система покажет ошибки красным, исправьте и отправьте снова.
После успешной отправки откроется страница с номером и ключом уведомления. Эту страницу с кнопками «Распечатать» и (для электронной подачи) «PDF версия» портал показывает один раз. Просмотреть отправленное уведомление позже нельзя. Сохраните номер, ключ и PDF сразу.
Шаг 7. Если подаёте на бумаге
Бумажный путь устроен так: вы заполняете ту же форму, отправляете её в информационную систему, затем печатаете, подписываете от руки и отправляете в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации. Печатную форму изменить нельзя, номер и ключ с неё не удалить. Если подписи оказались на отдельном листе, масштаб меняют кнопками «Увеличить» и «Уменьшить» в окне предпросмотра.
Шаг 8. Проверьте статус и дождитесь реестра
Статус отправленного уведомления проверяют в разделе «Реестр операторов» → «Проверка состояния уведомления»: вводят номер, ключ и защитный код. Роскомнадзор вносит сведения в реестр в течение 30 дней с даты поступления (часть 4 статьи 22). Если за этот срок запись не появилась, по инструкции Роскомнадзора можно обратиться в его электронную приёмную. Как найти себя в реестре, смотрите в статье о реестре операторов.
Если сведения неполные или недостоверные, Роскомнадзор вправе потребовать уточнений до внесения в реестр (часть 6 статьи 22). Подробнее об ошибках, которые приводят к запросу, читайте в статье о сроках подачи уведомления: там есть раздел с частыми ошибками.
Сколько стоит подача
Государству ничего. Часть 5 статьи 22 запрещает возлагать на оператора расходы на рассмотрение уведомления и внесение записи в реестр. Госпошлины нет. Платят за подготовку: когда нет времени разбираться в целях и мерах защиты или нужна уверенность, что форма заполнена без ошибок.
Где чаще всего ошибаются при самостоятельной подаче
- Одна общая цель вместо нескольких. Для каждой цели нужны свои категории данных, субъектов, основание, действия и способы.
- Закон в графе «правовое основание». Сам ФЗ-152 основанием не считается.
- Неполный адрес. Нужны индекс и адрес из справочника ФИАС, без сокращений.
- Не удалён блок о государственных информационных системах, хотя вы к ним не относитесь.
- Не указана зарубежная база или сервис. Хранение данных граждан России за границей и трансграничная передача требуют отдельного внимания.
- Потерян номер и ключ. Без них не проверить статус и не воспользоваться повторным заполнением.
Если вы ИП или ООО и хотите понять, чем отличаются поля, смотрите разборы для ИП и для ООО.
Как мы помогаем
Если подавать самому не хочется, это делает ФТИ. Мы учебный центр, услуги по персональным данным у нас ведёт юрист, работаем удалённо по всей России.
- Спрашиваем про ваши процессы: какие данные собираете, где храните, какие сервисы подключены.
- Готовим уведомление по каждой цели и показываем вам до подачи.
- Подаём вместе. Вход на портал делает руководитель: пароли и ключи нам не передаются.
- Отвечаем на уточнения Роскомнадзора без доплаты.
Стоимость — 4 900 ₽, на подготовку и подачу уходит один-два рабочих дня после получения ваших данных. В реестр запись вносит Роскомнадзор, срок до 30 дней. Страница услуги: уведомление в Роскомнадзор под ключ. Политику и согласия под ваш бизнес готовят отдельно: документы по 152-ФЗ, 9 900 ₽. Все предложения собраны на странице услуги ФТИ.
Нормативные документы
На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.
- Статья 22 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» — уведомление об обработке персональных данных
- Статья 6 Федерального закона № 152-ФЗ — условия обработки, правовые основания
- Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180 — формы уведомлений о начале, изменении и прекращении обработки
- Портал персональных данных Роскомнадзора — электронные формы заявлений и способы подачи
- Портал персональных данных Роскомнадзора — проверка состояния уведомления
Частые вопросы
Где подать уведомление об обработке персональных данных?
На Портале персональных данных Роскомнадзора, pd.rkn.gov.ru: раздел «Реестр операторов» → «Электронные формы заявлений». Там формируют уведомление и отправляют его одним из трёх способов: на бумаге, с УКЭП или через ЕСИА.
Сколько стоит подать уведомление в Роскомнадзор?
Государству ничего: по части 5 статьи 22 ФЗ-152 расходы на рассмотрение уведомления на оператора не возлагаются. Платят только за подготовку, если не хотят заполнять форму сами.
Нужна ли электронная подпись для подачи?
Нет. Есть три способа: бумажный, с усиленной квалифицированной подписью и через Госуслуги (ЕСИА). При бумажном способе форму печатают, подписывают и отправляют в территориальный орган по месту регистрации.
Что делать после отправки уведомления на портале?
Сохранить номер и ключ уведомления: страница с ними показывается один раз. По номеру и ключу в разделе «Проверка состояния уведомления» узнают статус. Запись в реестр вносят в течение 30 дней.
Можно ли сохранить черновик и вернуться позже?
Да, кнопка «Сохранить черновик» есть в форме. Нужно отметить согласие на передачу информации и ввести защитный код. Ссылку на черновик портал показывает один раз, её нужно сохранить сразу.
Сколько целей обработки указывать?
Каждую реальную цель отдельно: для неё указывают категории данных, категории субъектов, правовое основание, действия и способы (часть 3.1 статьи 22). Новая цель добавляется кнопкой «Добавить цель обработки».
Что указать в правовом основании?
Конкретное основание из статьи 6 закона, например согласие или договор. Роскомнадзор подчёркивает в подсказке, что сам ФЗ № 152 правовым основанием не является.
Что делать, если Роскомнадзор запросил уточнения?
Роскомнадзор вправе потребовать уточнить неполные или недостоверные сведения до внесения в реестр (часть 6 статьи 22). Исправьте данные и подайте уточнённое уведомление. Для этого удобна функция заполнения из ранее направленного уведомления по номеру и ключу.
Сколько стоит подготовить и подать уведомление у ФТИ?
4 900 ₽ под ключ: разбираем цели, заполняем форму по каждой цели, подаём вместе с вашим руководителем и отвечаем на запрос уточнений без доплаты. Подготовка и подача занимают один-два рабочих дня после получения данных.