Постановление № 876: подготовка и допуск водителей со спецсигналами — разбор всех 10 пунктов
Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 876 определяет, кто и как готовит водителей транспорта со спецсигналами. Разбираем все 10 пунктов: перечень служб, кто вправе обучать, какой документ выдают, три условия допуска (свидетельство, медсправка, стаж от 1 года) и повторную подготовку не реже раза в 5 лет.
Коротко: постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 876 устанавливает, кто и как готовит водителей транспорта со спецсигналами и кого можно допустить к такой машине. В нём всего 10 пунктов. Главное: подготовку проводит организация с образовательной лицензией, по её итогам выдаётся свидетельство, к управлению допускают водителя со свидетельством, медицинской справкой и стажем не менее 1 года в категории, а подготовку повторяют не реже одного раза в 5 лет.
Постановление № 876 в пяти фактах
- Действует в редакции от 30.11.2020 (изменения — постановление № 1970).
- Перечень служб, чьи водители проходят подготовку, — в пункте 2.
- Документ по итогам — свидетельство о прохождении подготовки (пункт 7).
- Для допуска к управлению нужны свидетельство, медсправка и стаж от 1 года в категории (пункт 9).
- Повторная подготовка — в сроки владельца транспорта, но не реже 1 раза в 5 лет (пункт 10).
Что это за документ
Полное название — постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов». Постановление утверждает Положение из десяти пунктов. Его действующее основание — подпункт «в» пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635: порядок подготовки и допуска водителей определяет Правительство. Прежний Указ № 1042, во исполнение которого постановление принималось изначально, утратил силу в 2012 году. Пункт 2 самого постановления установил: с 1 января 2011 года к управлению таким транспортом допускаются только водители, прошедшие подготовку по этому Положению.
Постановление много раз менялось: в 2009, 2011, 2012, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годах. Последняя редакция — от 30 ноября 2020 года, она уточнила перечень служб в пункте 2. Поэтому пересказы, написанные до 2020 года, по составу служб могут быть неточными.
Все 10 пунктов: что сказано и что это значит
| Пункт | Что сказано | Что это значит на практике |
|---|---|---|
| 1 | Предмет: порядок подготовки и допуска водителей транспорта со спецсигналами | Документ регулирует и обучение, и допуск к машине |
| 2 | Кто обязан обеспечить отбор и подготовку водителей — перечень владельцев транспорта | Скорая, пожарная охрана, полиция, аварийно-спасательные службы и другие службы из перечня |
| 3 | Кто вправе готовить: организации с образовательной лицензией и уполномоченные госорганы | Учебный центр без лицензии документ законно выдать не может |
| 4 | Обучение — по учебным планам на основе программ для соответствующих категорий | Программа зависит от категории водительского удостоверения |
| 5 | Примерные программы утверждает Минобрнауки по согласованию с Минтрансом и Госавтоинспекцией | Действуют программы приказа Минобрнауки № 161 — 36 часов |
| 6 | Форма — очная или очно-заочная (вечерняя); что входит в содержание подготовки | Нормативка, безопасное управление, радиосвязь и спецсигналы, психология, первая помощь |
| 7 | По итогам аттестации выдаётся свидетельство, форму утверждает Минобрнауки по согласованию с МВД | Документ называется свидетельство, а не удостоверение и не диплом |
| 8 | Свидетельства изготавливают и выдают организации из пункта 3 | Выдаёт тот, кто обучал |
| 9 | Условия допуска к управлению: медсправка, стаж от 1 года в категории, свидетельство | Без любого из трёх водителя к машине не допускают |
| 10 | Повторная подготовка — в сроки владельца, но не реже 1 раза в 5 лет | Срока действия у свидетельства нет, есть обязанность повторять подготовку |
Пункт 2: чьи водители проходят подготовку
Пункт 2 называет владельцев транспорта, которые обязаны обеспечить профессиональный отбор и подготовку водителей. Это органы государственной охраны и организации, обслуживающие лиц под государственной защитой и государственные органы из перечня Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635. А также транспорт пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, военной автомобильной инспекции, военной полиции, Росгвардии, следственных органов Следственного комитета, специальный транспорт уголовно-исполнительной системы и таможенных органов (кроме легкового).
Частая ошибка. В перечень часто дописывают инкассацию, газовые службы или частные охранные предприятия. В пункте 2 их нет. Точный разбор, кому и на каком основании положены спецсигналы, — в статье кому разрешены спецсигналы.
Пункты 3–6: кто и как обучает
Готовить водителей могут организации, имеющие образовательную лицензию, и федеральные органы, на которые такая подготовка возложена. Обучение идёт по программам на основе примерных, которые утверждены приказом Минобрнауки России от 01.03.2018 № 161: 36 часов, программа подбирается под категорию водительского удостоверения — все восемь программ разобраны в статье обучение на спецсигналы по категориям.
Пункт 6 называет форму подготовки — очную или очно-заочную. Дистанционные образовательные технологии — это не отдельная форма, а способ обучения внутри формы, который разрешает статья 16 закона № 273-ФЗ. Поэтому учиться можно дистанционно: теория, тестирование и теоретическая часть итоговой аттестации проходят онлайн. По требованию программы может потребоваться практическая подготовка у работодателя — на транспорте организации — и подтверждение стажа. Подробно — в статье очно или дистанционно.
Пункты 7–8: какой документ выдают
После итоговой аттестации водитель получает свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Форму утверждает Минобрнауки по согласованию с МВД, выдаёт свидетельство организация, которая проводила обучение. Сведения о документе вносятся в ФИС ФРДО по постановлению Правительства РФ от 31.05.2021 № 825. Что даёт этот документ и чем он отличается от прав — в статье про свидетельство.
Пункт 9: три условия допуска
| Условие | Что важно |
|---|---|
| Медицинская справка | Форму и порядок выдачи устанавливает Минздрав |
| Стаж не менее 1 года | В соответствующей категории; засчитывается стаж на любом транспорте — с устройствами для спецсигналов и без |
| Свидетельство о подготовке | Выданное организацией из пункта 3 |
Все три условия нужны одновременно. Большой стаж не заменяет подготовку, а свидетельство не заменяет стаж. И обратите внимание: эти условия относятся к допуску к управлению, который оформляет владелец транспорта, а не к зачислению на обучение.
Пункт 10: как часто повторять
Водители проходят подготовку в сроки, установленные владельцами транспорта, но не реже одного раза в 5 лет. Отсюда два вывода. Срока действия у самого свидетельства нет, поэтому формулировки «действует 5 лет» и «бессрочно» одинаково неточны. И работодатель вправе установить более частую периодичность, чем пять лет. Как считать срок и что делать при просрочке — в статье про повторное обучение.
Какая ответственность и в каких статьях КоАП
Отдельной статьи КоАП именно за управление без свидетельства о подготовке нет. Санкции в сфере спецсигналов связаны с установкой и использованием самих устройств без разрешения:
| Нарушение | Статья | Санкция |
|---|---|---|
| Установка устройств для спецсигналов без разрешения | ч. 2 ст. 12.4 | Граждане — 5 000 ₽, должностные лица — 20 000 ₽, юрлица — 500 000 ₽; во всех случаях с конфискацией |
| Управление транспортом с такими устройствами | ч. 4 ст. 12.5 | Лишение прав на 1–1,5 года с конфискацией устройств |
| Использование таких устройств при движении | ч. 5 ст. 12.5 | Лишение прав на 1,5–2 года с конфискацией устройств |
Для водителя служебного транспорта главный риск другой: без свидетельства владелец транспорта просто не вправе допустить его к управлению по пункту 9.
Как выполнить требования постановления
Проверьте стаж в категории и медицинскую справку. Пройдите подготовку по программе своей категории в организации с лицензией: у нас это дистанционно, а по требованию программы может потребоваться практическая подготовка у работодателя. Получите свидетельство со сведениями в ФИС ФРДО. Дальше владелец транспорта оформляет допуск, а через срок, который он установит, но не позже чем через 5 лет, подготовку нужно пройти снова. Стоимость и формат — на странице допуска на спецсигналы.
Из чего состоят 36 часов: предметы, часы теории и практики и порядок экзамена по приказу № 161 — в статье программа обучения водителей со спецсигналами.
Для работодателя: обязанности по постановлению № 876, порядок из 7 шагов и документы — в статье обучение водителей со спецсигналами для организаций.
Что грозит без подготовки: штрафа за отсутствие свидетельства в КоАП нет, но есть отстранение и риски для организации — в статье об ответственности за работу без подготовки.
Правила на дороге: три условия приоритета по п. 3.1 ПДД и штрафы по ст. 12.17 КоАП — в статье когда водитель может включать спецсигналы.
Кого допускают к управлению: медсправка, стаж в категории от 1 года и свидетельство — в статье требования к водителю транспорта со спецсигналами.
Нормативные документы
На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальную публикацию или на справочные правовые системы с актуальной редакцией.
- Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов»
- Указ Президента РФ от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства»
- Приказ Минобрнауки России от 01.03.2018 № 161 «Об утверждении примерных программ повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий»
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 16 — электронное обучение и дистанционные образовательные технологии
- Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 — Правила применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
- Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»»
- Правила дорожного движения РФ, раздел 3 «Применение специальных сигналов»
- КоАП РФ, статья 12.4 — нарушение правил установки устройств для подачи специальных сигналов
- КоАП РФ, статья 12.5 — управление транспортным средством, на котором незаконно установлены устройства для подачи специальных сигналов
Частые вопросы
Что регулирует постановление Правительства РФ № 876?
Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 876 утверждает Положение о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Оно определяет, чьи водители проходят подготовку, кто вправе её проводить, по каким программам, какой документ выдаётся, какие условия нужны для допуска к управлению и как часто подготовку повторяют.
Действует ли постановление № 876 в 2026 году?
Да. Постановление действует в редакции от 30 ноября 2020 года: последние изменения внесены постановлением Правительства РФ № 1970 и касались перечня служб в пункте 2.
Кто по постановлению № 876 должен проходить подготовку?
Водители транспорта владельцев, перечисленных в пункте 2: органов государственной охраны, организаций, обслуживающих лиц под государственной защитой и госорганы из перечня Указа Президента РФ № 635, а также пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, военной автомобильной инспекции, военной полиции, Росгвардии, следственных органов Следственного комитета, специального транспорта уголовно-исполнительной системы и таможенных органов (кроме легкового).
Какой стаж нужен по постановлению № 876?
Не менее 1 года управления транспортными средствами соответствующей категории — как оборудованными устройствами для спецсигналов, так и без них. Это одно из трёх условий допуска к управлению по пункту 9 вместе с медицинской справкой и свидетельством о подготовке.
Сколько действует свидетельство по постановлению № 876?
Срока действия у свидетельства постановление не устанавливает. Пункт 10 обязывает водителей проходить подготовку в сроки, установленные владельцами транспортных средств, но не реже одного раза в 5 лет.
Можно ли по постановлению № 876 учиться дистанционно?
Да. Пункт 6 называет очную или очно-заочную форму, а дистанционные образовательные технологии применяются внутри формы по статье 16 Федерального закона № 273-ФЗ. Теория, тестирование и теоретическая часть итоговой аттестации проходят онлайн; по требованию программы может потребоваться практическая подготовка у работодателя — на транспорте организации — и подтверждение стажа.
Сколько часов длится подготовка?
Примерные программы утверждены приказом Минобрнауки России от 01.03.2018 № 161 и рассчитаны на 36 часов; программа подбирается под категорию водительского удостоверения.
Есть ли штраф за управление без свидетельства о подготовке?
Отдельной статьи КоАП именно за отсутствие свидетельства нет. Санкции в этой сфере касаются устройств: установка без разрешения — ч. 2 ст. 12.4 КоАП (граждане 5 000 ₽, должностные лица 20 000 ₽, юрлица 500 000 ₽ с конфискацией), управление транспортом с такими устройствами — ч. 4 ст. 12.5 (лишение прав на 1–1,5 года), их использование при движении — ч. 5 ст. 12.5 (лишение прав на 1,5–2 года). Без свидетельства владелец транспорта не вправе допустить водителя к управлению по пункту 9 постановления.
Где пройти подготовку дистанционно и сколько это стоит?
У нас: 36 часов по вашей категории, теория и аттестация онлайн, доступ в личный кабинет в день оплаты, свидетельство с записью в ФИС ФРДО, оригинал отправляем бесплатно по России. Одна категория — 2 499 ₽, две категории — 4 499 ₽, для организаций от 1 499 ₽ за водителя.