Согласие на распространение персональных данных: образец и состав
Публикация имени и фото на сайте требует отдельного согласия по ст. 10.1 закона № 152-ФЗ. Разбираем состав по приказу Роскомнадзора № 18, молчание не согласие, срок в три рабочих дня и образец с вымышленными данными.
Коротко: если вы публикуете данные человека так, что их увидит любой (имя и фото на сайте, в соцсети, в открытом списке участников), нужно отдельное согласие на распространение по ст. 10.1 закона № 152-ФЗ. Его оформляют отдельно от других согласий, состав задаёт приказ Роскомнадзора № 18 от 24.02.2021, а молчание или бездействие человека согласием не считается. После получения у вас три рабочих дня, чтобы опубликовать условия и запреты, если человек их поставил.
Главное про согласие на распространение
- Отдельный документ: оформляется отдельно от иных согласий на обработку (ч. 1 ст. 10.1).
- Состав по приказу № 18: девять позиций, включая адрес сайта, где данные будут опубликованы.
- Молчание не согласие: ни при каких обстоятельствах (ч. 8 ст. 10.1).
- Человек вправе поставить запреты и условия, отказать ему в этом оператор не может (ч. 9).
- Опубликовать условия и запреты нужно не позднее трёх рабочих дней (ч. 10).
- Требование прекратить действует с момента получения оператором (ч. 12–13).
Распространение и предоставление: в чём разница
Распространение — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределённому кругу лиц (п. 5 ст. 3). Предоставление — раскрытие определённому лицу или определённому кругу лиц (п. 6 ст. 3). Для распространения нужно особое согласие, для предоставления достаточно любого основания по ст. 6.
| Ситуация | Что это по критериям ст. 3 |
|---|---|
| Фото и ФИО сотрудников на странице сайта | Распространение: увидит любой посетитель |
| Список победителей конкурса с ФИО в открытом посте | Распространение |
| Отзыв клиента с именем на сайте | Распространение, если имя позволяет определить человека |
| Передача данных бухгалтерскому подрядчику | Предоставление определённому лицу |
Примеры наши, они иллюстрируют критерии п. 5 и 6 ст. 3. Для изображения есть и отдельная норма: по п. 1 ст. 152.1 ГК обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия, кроме случаев, перечисленных в той же статье (публичные интересы, съёмка в открытых местах, позирование за плату).
Что требует ст. 10.1
- Отдельное оформление. Согласие на распространение оформляется отдельно от иных согласий на обработку (ч. 1). Оператор обязан дать человеку возможность определить перечень данных по каждой категории, указанной в согласии.
- Если из согласия не следует, что человек согласен на распространение, данные обрабатываются без права распространения (ч. 4). Если из согласия не следует, что человек не устанавливает запретов и условий, или не указаны категории данных, к которым они относятся, данные обрабатываются оператором без права передачи неограниченному кругу лиц (ч. 5). Поэтому, если запретов нет, напишите в согласии прямо: «запретов и условий не устанавливаю».
- Способы дачи: непосредственно оператору или через информационную систему Роскомнадзора (ч. 6). Правила её использования определяет Роскомнадзор (ч. 7).
- Молчание и бездействие ни при каких обстоятельствах не считаются согласием (ч. 8). Предзаполненная галочка и «продолжая пользоваться» сюда не подходят.
- Запреты и условия. Человек вправе запретить передачу данных неограниченному кругу или поставить условия обработки. Отказ оператора в этом не допускается (ч. 9).
- Публикация условий: не позднее трёх рабочих дней с момента получения согласия оператор публикует информацию об условиях и о наличии запретов (ч. 10).
- Прекращение. Передачу нужно прекратить в любое время по требованию. Требование содержит ФИО, контакты и перечень данных (ч. 12). Согласие перестаёт действовать с момента поступления требования (ч. 13).
Если человек раскрыл данные сам и вам согласия не давал, доказывать законность дальнейшего распространения должен каждый, кто их распространил (ч. 2 ст. 10.1). Брать данные с открытой страницы человека и публиковать у себя без оснований нельзя. Требования статьи не применяются, когда данные обрабатывают для выполнения функций государственных и муниципальных органов и подведомственных им организаций (ч. 15).
Что должно быть в согласии: приказ Роскомнадзора № 18
Часть 9 статьи 9 отдаёт состав согласия на распространение Роскомнадзору. Приказ от 24.02.2021 № 18 перечисляет девять позиций:
| № | Что указать |
|---|---|
| 1–2 | ФИО и контактная информация человека (телефон, e-mail или почтовый адрес) |
| 3 | Сведения об операторе: организация — наименование, адрес из ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН (если известен); ИП — ФИО, ИНН, ОГРН (если известен); физическое лицо — ФИО и место жительства |
| 4 | Информационные ресурсы оператора: адрес страницы, где будут данные, с протоколом, доменом и путём |
| 5 | Цели обработки |
| 6 | Категории и перечень данных: обычные, специальные категории, биометрические |
| 7 | Категории и перечень данных, на которые человек ставит условия и запреты, и сами условия (по желанию человека) |
| 8 | Условия передачи: только по внутренней сети, с использованием сетей или без передачи (по желанию человека) |
| 9 | Срок действия согласия |
По тексту на сайте «Гарант» приказ вступил в силу 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года, после этой даты проверьте, продлён ли он или заменён новым приказом. Подписи человека приказ среди позиций не называет, но доказывать получение согласия вам (ч. 3 ст. 9), поэтому на практике согласие подписывают или подтверждают так, чтобы это можно было показать.
Образец согласия на распространение
Образец, подставьте свои данные. Данные в нём вымышленные. Закон не утверждает форму, это наша сборка по приказу № 18.
Согласие на обработку персональных данных, разрешённых субъектом персональных данных для распространения
Я, Иванова Мария Петровна, тел. +7 (000) 000-00-00, e-mail maria@example.ru,
даю ООО «Ромашка» (адрес по ЕГРЮЛ: г. Москва, ул. Примерная, д. 1; ИНН [подставьте]; ОГРН [подставьте]) согласие на распространение моих персональных данных.
Информационный ресурс: https://example.ru/komanda/ivanova.html
Цель: представление сотрудников компании на сайте.
Категория: персональные данные. Перечень — разрешаю (да) / не разрешаю (нет):
фамилия, имя, отчество — да;
фотография — да;
должность — да;
рабочий e-mail — да;
дата рождения — нет;
домашний адрес — нет.
Специальные категории и биометрические данные: не передаю.
Условия и запреты (по желанию): запрещаю передачу и обработку фотографии неограниченным кругом лиц, кроме публикации на указанном ресурсе (если запретов нет, пишется: «запретов и условий не устанавливаю»).
Условия передачи (по желанию): с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Срок действия: на период работы в компании.
Дата: __.__.____ Подпись: ____________
Строки «разрешаю / не разрешаю» по каждому пункту нужны, чтобы выполнить ч. 1 ст. 10.1: человек определяет перечень по каждой категории. Такой формат таблицы — наш, закон его не требует. Согласие работника на публикацию — отдельный документ, а не пункт согласия на кадровый учёт; как устроено согласие работника, — в статье о согласии работника. Фото детей в школе и детском саду — отдельный случай, он разобран в статье о согласии родителей.
Когда согласие на распространение не нужно
Если закон обязывает опубликовать сведения, основанием служит п. 11 ч. 1 ст. 6: обработка данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. Какие именно сведения закон велит раскрыть, смотрите в профильном законе вашей отрасли: общего перечня в 152-ФЗ нет. Мы такие перечни в этой статье не проверяли.
Типичные ошибки
- Один бланк на всё: согласие на обработку и на распространение склеено. Ч. 1 ст. 10.1 требует отдельного оформления.
- Нет адреса ресурса. Пункт 4 приказа требует указать, где именно данные будут опубликованы.
- Не оставили человеку выбор по категориям. Фото разрешено, а домашний адрес он не разрешал, но публикуют всё.
- Не опубликовали условия за три рабочих дня, хотя человек поставил запреты.
- Игнорируют требование прекратить. Любое лицо, обрабатывающее данные, обязано прекратить передачу в течение трёх рабочих дней (ч. 14).
Ответственность
Обработка в случаях, не предусмотренных законом, — часть 1 статьи 13.11 КоАП: организации 150–300 тыс. ₽, должностные лица 50–100 тыс. ₽, граждане 10–15 тыс. ₽. Мы относим сюда распространение без согласия по нашему прочтению. У ИП в части 1 своей строки нет, он отвечает как должностное лицо (ст. 2.4). Если из-за нарушения данные оказались раскрыты неправомерно, применяют части 12–18 с другой шкалой. Части 12–14 действуют от порога в 1 000 человек и более, части 16–17 про спецкатегории и биометрию порога не имеют, поэтому, например, публикация фото одного сотрудника под ч. 12–14 может не подпасть. Все части и субъекты сравнены в статье о штрафах за персональные данные. Общий вид согласий — в хабе о согласии на обработку.
Как мы помогаем
ФТИ — учебный центр, персональными данными мы занимаемся для себя каждый день. Услуги ведёт юрист, работаем дистанционно по всей России.
- Документы по 152-ФЗ — 9 900 ₽. Разбираем, какие данные вы собираете и публикуете, и пишем столько документов, сколько нужно именно вам: политику, согласия, локальные акты. Если вы публикуете данные людей на сайте или в соцсетях, скажите об этом на разборе. Перечень документов называем до оплаты, правки включены.
- Аудит сайта на 152-ФЗ — 4 900 ₽. Проверяем формы и согласия, политику, сервисы и место хранения базы. Отчёт за 3 рабочих дня. Содержание публикаций аудит отдельно не разбирает.
Все услуги ФТИ на одной странице. Пакет «Старт» — уведомление в Роскомнадзор, документы по 152-ФЗ и документы для сайта — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽.
Нормативные документы
На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 3 — основные понятия, пункты 1.1, 5 и 6: распространение и предоставление данных
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 9 — согласие субъекта персональных данных, часть 9 о согласии на распространение
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 6 — условия обработки, пункт 11 части 1
- Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18 — требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешённых субъектом для распространения
- Гражданский кодекс РФ, статья 152.1 — охрана изображения гражданина
- КоАП РФ, статья 13.11 — нарушение законодательства в области персональных данных
Частые вопросы
Что такое согласие на распространение персональных данных?
Это согласие человека на раскрытие его данных неопределённому кругу лиц, например на публикацию имени и фото на сайте. Его особые правила содержатся в ст. 10.1 закона № 152-ФЗ и в приказе Роскомнадзора № 18 от 24.02.2021.
Можно ли объединить его с обычным согласием на обработку?
Нет. Согласие на распространение оформляется отдельно от иных согласий субъекта на обработку его данных (ч. 1 ст. 10.1). Нужен отдельный документ или отдельная галочка с собственным текстом.
Что должно быть в согласии на распространение?
По приказу № 18: ФИО и контакты человека, сведения об операторе, адрес информационного ресурса, цели, категории и перечень данных, условия и запреты (по желанию человека), условия передачи (по желанию) и срок действия.
Можно ли считать согласием молчание или предзаполненную галочку?
Нет. Ч. 8 ст. 10.1: молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на распространение.
Когда нужно опубликовать условия и запреты, которые поставил человек?
Не позднее трёх рабочих дней с момента получения согласия (ч. 10 ст. 10.1). Публикуют информацию об условиях обработки и о наличии запретов и условий.
Как человек может прекратить распространение?
Направить требование: в любое время передача должна быть прекращена. В нём указывают ФИО, контактную информацию и перечень данных (ч. 12 ст. 10.1). Согласие перестаёт действовать с момента поступления требования (ч. 13), а любое лицо, обрабатывающее данные, прекращает передачу в течение трёх рабочих дней (ч. 14).
Нужно ли согласие на фото сотрудников на сайте?
Фото с ФИО на сайте раскрывает данные неопределённому кругу лиц, поэтому по нашему прочтению нужно согласие на распространение по ст. 10.1. Для изображения действует и п. 1 ст. 152.1 ГК: использование допускается только с согласия гражданина, кроме перечисленных в статье случаев.
Что будет, если в согласии не указали, что человек согласен на распространение?
Данные обрабатываются без права распространения (ч. 4 ст. 10.1). Если из согласия не следует, что человек не устанавливает запретов и условий, или не указаны категории данных, к которым они относятся, данные обрабатываются без права передачи неограниченному кругу лиц (ч. 5). Если запретов нет, пишут прямо: «запретов и условий не устанавливаю».
Какой штраф за распространение без согласия?
Мы относим такой случай к ч. 1 ст. 13.11 КоАП: организации 150–300 тыс. ₽, должностные лица 50–100 тыс. ₽, граждане 10–15 тыс. ₽. ИП отвечает как должностное лицо. При неправомерном раскрытии данных применяют части 12–18: у ч. 12–14 есть порог в 1 000 человек и более, у частей про спецкатегории и биометрию порога нет.
Поможет ли ФТИ оформить такие согласия и сколько это стоит?
Да, в рамках пакета документов по 152-ФЗ: 9 900 ₽, правки включены, перечень документов называем до оплаты. Если вы публикуете данные людей, скажите об этом на разборе. Консультация бесплатная.