Журнал учёта дезсредств: утверждённой формы нет, а бланк из интернета восходит к отменённому акту 2001 года
Утверждённой формы журнала учёта дезинфицирующих средств в законодательстве нет. Разбираем, что требует СанПиН 3.3686-21 на самом деле, какие журналы обязательны и для кого, нужно ли прошивать журнал, сколько его хранить и что бывает, если записей нет.
Коротко: утверждённой формы журнала учёта дезинфицирующих средств в законодательстве нет. СанПиН 3.3686-21 упоминает учёт дезинфекции одним предложением и разрешает вести его в программе (п. 94), а от исполнителя работ требует другого — производственного контроля за качеством мероприятий, включая их объём и оценку эффективности (п. 82). Бланк, который продают в интернете, пришёл из московского постановления 2001 года — оно отменено с 1 января 2002 года. Записи о проведённых обработках при этом остаются нужны: организация ведёт их в своей форме.
Что важно знать про журнал
- Формы нет — ни в СанПиН, ни в приказах Минздрава, ни в техрегламенте по пищевой продукции.
- П. 94 СанПиН 3.3686-21 — учёт дезинфекции можно вести с помощью программных продуктов.
- П. 82 — с исполнителя работ спрашивают производственный контроль за качеством мероприятий. Про журнал там ничего.
- Срока хранения для такого журнала нормы не устанавливают.
- Записи всё равно нужны: это главное подтверждение проведённой обработки, а форму организация выбирает сама.
- Регистрации журнала в Роспотребнадзоре не существует.
Есть ли утверждённая форма журнала учёта дезсредств?
Нет. Ни один действующий акт такой формы не устанавливает. В СанПиН 3.3686-21 сорок приложений, среди них есть образцы журналов — по аварийным ситуациям, по обработке эндоскопов, по температуре в холодильнике, по движению иммунобиологических препаратов. Образца журнала учёта дезинфицирующих средств среди них нет.
Про учёт самой дезинфекции в разделе о дезинфекционной деятельности есть одно предложение — пункт 94: «Учет дезинфекции может быть проведен с использованием программных продуктов». Это разрешение вести учёт в электронном виде, и оно ничего не говорит ни о форме, ни о составе записей, ни о сроке хранения.
Что именно требует СанПиН от того, кто проводит обработки, разобрано в статье о СанПиН 3.3686-21 для дезинфектора.
Откуда тогда взялся «журнал по СанПиН»?
У бланка есть конкретный источник: постановление Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 22.02.2001 № 4. Приложение 1 к нему давало форму журнала, приложение 2 — инструкцию по заполнению, приложение 3 — перечень эпидемиологически значимых объектов. Постановление отменено с 1 января 2002 года.
Оттуда же пришли два требования, которые повторяются в описаниях бланков: нумеровать и прошивать листы, скреплять титульный лист подписью и печатью. В действующих нормах этих требований нет. Там же был и третий пункт — отметка санитарного врача на титульном листе. Отсюда же и услуга «регистрация журнала в Роспотребнадзоре»: процедуры не существует, а органы, которые ставили такие отметки, упразднены больше двадцати лет назад.
Это видно и по проверочным листам, которые Роспотребнадзор использует при контроле. В листе для парикмахерских, салонов красоты и соляриев вопроса про журнал учёта дезсредств нет: про дезсредства там спрашивают маркировку ёмкости с рабочим раствором.
Какие журналы и записи действительно обязательны?
Обязательные записи есть, но привязаны они к виду деятельности и к объекту. Чаще всего нормы требуют производственного контроля: организация сама проверяет, что санитарные требования выполняются, и делает это по своей утверждённой программе. Слова «дезсредства» в этих нормах нет вовсе. Ниже — что требуют действующие нормы.
| Кто вы | Что обязательно | Норма |
|---|---|---|
| Служба дезинфекции, дезинсекции, дератизации | Производственный контроль за качеством мероприятий, включая объём и оценку эффективности. Форма подтверждения не задана | П. 82 СанПиН 3.3686-21 |
| Любая организация с программой производственного контроля | Сама программа; её форма не установлена | П. 11 СанПиН 3.3686-21 |
| Медицинская организация | Журнал учёта стерилизации медицинских изделий и записи о контроле предстерилизационной очистки | Пп. 125, 3598 и 3626 СанПиН 3.3686-21 |
| Эндоскопическое отделение | Журналы обработки эндоскопов по образцам из приложений 34 и 37 | Пп. 3649, 3651 и 3653 СанПиН 3.3686-21 |
| Лаборатория, работающая с патогенными биологическими агентами | Журнал приготовления рабочих растворов | П. 223 СанПиН 3.3686-21 |
| Пищевое производство и общепит | Документирование процедур системы ХАССП, включая санитарную обработку | Статьи 10 и 11 ТР ТС 021/2011 |
| Любая организация | Первичные документы на поступление и списание средств как материальных ценностей | Статья 9 Федерального закона № 402-ФЗ |
У журналов стерилизации и контроля очистки отдельная история. Их формы 257/у и 366/у утверждены приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030. Этот приказ отменён в 1988 году, но Минздрав письмами разрешил применять старые формы до утверждения новых. У журнала учёта дезсредств нет даже такого разрешения: утверждённой формы у него не было в принципе.
Что обычно записывают в таком журнале?
Раз формы нет, организация сама решает, что фиксировать. Смысл записей простой: подтвердить, что обработка была, что средство применяли по инструкции и что расход сходится со складским учётом. При проверке или разборе жалобы это основной способ показать, что мероприятие проведено.
Обычно фиксируют дату и объект обработки, наименование средства и его концентрацию, способ обработки и время выдержки, площадь или объём, исполнителя, результат контроля. Это сложившаяся практика. Утверждённой формы за ней нет, готового образца мы тоже не предлагаем. С расходом средств логика другая: его подтверждают первичные документы бухгалтерского учёта, а не санитарная норма.
Носитель нормами не задан: записи можно вести на бумаге или в программе. Пункт 94 прямо разрешает электронный учёт, а требований к электронной подписи в документе нет.
Нужно ли прошивать журнал и заверять его печатью?
Действующие санитарные нормы этого не требуют. Требование нумеровать, прошивать и скреплять печатью встречается в СанПиН только для отдельных документов — например, для журналов в организациях, работающих с возбудителями инфекций. К журналу учёта дезсредств оно отношения не имеет.
Если организация решила прошивать журнал, это её внутренний порядок. Действующей нормы, из которой такая обязанность вытекала бы, нет.
Сколько хранить журнал?
Срок хранения именно журнала учёта дезсредств нормами не установлен. В санитарных правилах сроки заданы для других документов: например, три года для отдельных журналов в специализированных подразделениях. Формы 257/у и 366/у по старому перечню хранились год.
Практический ориентир — правила архивного хранения документов организации: журналы учёта материальных ценностей хранятся пять лет. Организация вправе установить свой срок во внутреннем документе.
Что будет, если журнала нет?
Отдельного состава «отсутствие журнала учёта дезсредств» в Кодексе об административных правонарушениях нет. Санкции применяют за другое: за нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий, за несоблюдение требований к условиям работы отдельных объектов, за нарушение технических регламентов на пищевых производствах.
Записи в этих делах работают как доказательство. Если обработку провели, но подтвердить нечем, спор идёт о факте: инспектор фиксирует, что мероприятие не подтверждено. Поэтому вести учёт полезно, и делать это можно в своей форме.
Почему в некоторых памятках журнал всё-таки требуют?
Такие памятки действительно есть. Территориальные управления и справочные материалы ведомства включают журнал учёта дезсредств в перечни документов для салонов красоты, гостиниц и фитнес-клубов. Ссылки на норму в этих перечнях не приводят. Читать это стоит так: ведомство ожидает, что у вас есть подтверждение проведённых обработок и контроля. Форма подтверждения при этом остаётся вашей.
Для салонов красоты и других объектов бытового обслуживания новые санитарные правила прямо обязывают регистрировать сведения о предстерилизационной очистке и стерилизации, но носитель оставляют на выбор: бумажный или электронный.
Кто вправе проводить обработки как услугу и что для этого нужно, разобрано в статье о лицензии на дезинфекцию. Требования к самой профессии — в статье о профессии дезинфектора.
Проверьте себя: билеты для дезинфектора — вопросы с ответами по средствам, оборудованию и безопасности работ, бесплатно.
Нормативные документы
На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.
- СанПиН 3.3686-21, пункты 90–97 — учёт дезинфекции (п. 94)
- СанПиН 3.3686-21, пункты 79–89 — обязанности при осуществлении дезинфекционной деятельности (п. 82)
- СанПиН 3.3686-21, пункт 11 — программа производственного контроля
- СанПиН 3.3686-21, глава о физических методах стерилизации (пп. 3604–3634)
- СанПиН 3.3686-21, обработка эндоскопов — журналы по приложениям 34 и 37 (пп. 3649, 3651, 3653)
- СанПиН 3.3686-21, пункты 214–231 — работа с патогенными биологическими агентами, журнал приготовления растворов
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011, статья 10 — процедуры на основе принципов ХАССП
- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», статья 9 — первичные учётные документы
- Перечень форм первичной медицинской документации к приказу Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030 — формы 257/у и 366/у
- Письмо Минздравсоцразвития России от 30.11.2009 № 14-6/242888 — о применении форм первичной медицинской документации
- Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 — перечень типовых управленческих документов и сроки их хранения
- Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 22.02.2001 № 4 — источник формы журнала, утратило силу с 01.01.2002
- Приложение 1 к тому же постановлению — «Журнал учета получения и расходования дезинфицирующих средств»
- Приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 — формы проверочных листов, приложение № 5 для парикмахерских, салонов красоты и соляриев
- СП 2.1.4284-26, пункт 99 — регистрация сведений о предстерилизационной очистке и стерилизации на объектах бытового обслуживания
- Управление Роспотребнадзора по Ивановской области — перечень документов для салона красоты (журнал учёта дезинфицирующих средств в памятке ведомства)
- КоАП РФ, статья 6.3 — нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
- КоАП РФ, статья 14.43 — нарушение требований технических регламентов
Частые вопросы
Обязателен ли журнал учёта дезинфицирующих средств?
Утверждённой формы такого журнала в законодательстве нет, и отдельной нормы, которая обязывала бы его вести, тоже. СанПиН 3.3686-21 упоминает учёт дезинфекции одним предложением (п. 94) и разрешает вести его в программе. От исполнителя работ пункт 82 требует производственного контроля за качеством мероприятий, а форму подтверждения не задаёт. Это не значит, что записи можно не вести: подтверждением проведённой обработки служат прежде всего они, а форму организация определяет сама.
Какой пункт СанПиН требует журнал учёта дезсредств?
Такого пункта нет. В разделе о дезинфекционной деятельности про учёт сказано только в пункте 94: «Учет дезинфекции может быть проведен с использованием программных продуктов». Обязательные журналы СанПиН называет для другого: стерилизации медицинских изделий, обработки эндоскопов, приготовления растворов в лабораториях с патогенными биологическими агентами.
Откуда взялась форма журнала, которую продают в интернете?
Из постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 22.02.2001 № 4: приложение 1 содержало форму, приложение 2 — инструкцию по заполнению. Постановление отменено с 1 января 2002 года. Оттуда же требования нумеровать и прошивать журнал и ставить отметку санитарного врача.
Нужно ли регистрировать журнал в Роспотребнадзоре?
Нет, такой процедуры не существует. Отметка санитарного врача на титульном листе была предусмотрена отменённым московским постановлением 2001 года, а центры госсанэпиднадзора, которые её ставили, упразднены в ходе реформы 2004–2005 годов.
Что писать в журнале, если организация ведёт его для себя?
Состав записей организация определяет сама. Обычно фиксируют дату и объект обработки, средство и его концентрацию, способ и время выдержки, площадь или объём, исполнителя и результат контроля. Расход средств подтверждается первичными документами бухгалтерского учёта.
Сколько хранить журнал учёта дезсредств?
Нормативного срока для него нет. Организация устанавливает срок сама. Ориентир — правила архивного хранения: журналы учёта материальных ценностей хранятся пять лет. Для отдельных санитарных журналов нормы задают три года, а формы 257/у и 366/у по старому перечню хранились год.
Можно ли вести учёт в электронном виде?
Да. Пункт 94 СанПиН 3.3686-21 прямо допускает использование программных продуктов, а требований к электронной подписи документ не содержит. В новых санитарных правилах для объектов бытового обслуживания сведения о предстерилизационной очистке и стерилизации тоже разрешено фиксировать в бумажном или электронном виде.
Нужен один журнал на всю организацию или отдельный на каждый кабинет?
Нормы этого не регулируют, потому что самой обязанности вести такой журнал они не устанавливают. Организация решает сама: удобно вести один журнал с разделами по кабинетам или отдельные журналы по подразделениям. Важно, чтобы по записям можно было понять, где, когда и чем проводили обработку.
Кто должен вести журнал учёта дезсредств?
Нормативного ответа нет: раз обязанности вести журнал нормы не устанавливают, они не называют и ответственного. На практике записи ведёт тот, кто проводит обработки или отвечает за производственный контроль: дезинфектор, старшая медицинская сестра, администратор. Ответственного назначают внутренним приказом.
Как быть, если обработки проводит подрядчик?
Тогда подтверждением служат договор и акты выполненных работ. Управление Роспотребнадзора по Москве в разъяснении о дезинфекции транспорта прямо называет такими документами договор на оказание услуг и акты. Если подрядчик заполняет и ваши записи, порядок стоит закрепить в договоре.
Какой штраф за отсутствие журнала учёта дезсредств?
Отдельного состава за отсутствие журнала в КоАП нет. Ответственность наступает за нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий, за нарушение требований к отдельным объектам и за несоблюдение технических регламентов на пищевых производствах. Записи в таких делах нужны как доказательство того, что обработка проведена.