Образовательная программа для лицензии: что проверяют и чем она отличается от описания курса

Коротко: лицензионное требование звучит так — наличие разработанных и утверждённых организацией образовательных программ в соответствии с частями 2–8 статьи 12 закона об образовании. Это значит, что программа должна быть документом организации, а не описанием курса для сайта. Разберём, из чего она состоит, чем отличается от продающего текста и что проверяют в первую очередь.

Что требует Положение

Подпункт «в» пункта 5 Положения о лицензировании сформулирован коротко: наличие разработанных и утверждённых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2–8 статьи 12 закона об образовании.

Из этой формулировки следуют три вещи, которые обычно упускают.

• Программа должна быть утверждена. Не черновик и не файл в облаке, а документ с подписью руководителя и датой утверждения.
• Утверждает её сама организация. Согласовывать программу с лицензирующим органом заранее не нужно, но и скачать чужую нельзя: она должна быть вашей.
• Содержание задано законом, а не свободным выбором: состав программы определён пунктом 9 статьи 2, а статья 12 говорит, какие бывают программы и кто их разрабатывает и утверждает.

Отдельное правило для автошкол: программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть дополнительно согласованы с Госавтоинспекцией МВД. Это прямо записано в том же подпункте.

Из чего состоит программа

Минимальный состав, который ожидают увидеть, выглядит так.

Объём в часах — не формальность. Для программ дополнительного профессионального образования минимальные сроки заданы пунктом 18 приказа Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266: срок освоения программы повышения квалификации не может быть менее 16 часов, программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов. Этот приказ действует с 1 сентября 2025 года и заменил прежний приказ № 499. Если объём меньше, документ соответствующего вида выдавать нельзя, какой бы качественной ни была программа.

Чем программа отличается от описания курса

Это главная причина, по которой возвращают документы. Разница видна сразу.

Продающий текст при этом никуда не девается — он просто живёт отдельно, на странице курса. Одно другому не мешает и одно другое не заменяет.

Сколько программ нужно

Столько, сколько позиций вы заявляете. Лицензирование идёт по видам образования, уровням, профессиям и подвидам дополнительного образования — и под каждую заявленную позицию нужна своя программа.

Отсюда практический совет: не заявляйте «про запас». Каждая лишняя позиция — это ещё одна программа, которую надо написать, утвердить и обеспечить условиями. Расширить перечень потом можно внесением изменений в реестр лицензий — это отдельная процедура, но сведения по новым программам готовятся те же.

Где размещать программы

Ещё один момент, который часто узнают в последний момент. В составе сведений, представляемых лицензирующему органу, указывается информация об адресах размещения образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в сети «Интернет».

То есть программы должны быть опубликованы, и в заявлении вы указываете, где именно. Это одна из причин, по которой сайт организации нужен уже на этапе подачи, а не после получения лицензии. Подробнее о процедуре — в статье о получении образовательной лицензии.

Что нужно, кроме программы

Программа — одно из требований, но не единственное. Полный набор зависит от формата обучения, и здесь есть приятная деталь для дистанционных центров.

• Помещения — требование не применяется к программам, реализуемым с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение — в том же случае тоже не применяется.
• Материально-техническое обеспечение под заявленные программы — для исключительно дистанционных программ это требование не применяется.
• Специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья — требуются от профессиональных образовательных организаций, вузов и тех, кто ведёт основные программы профессионального обучения.
• Педагогические работники с квалификацией, подтверждённой документами об образовании.

То есть полностью дистанционному центру не нужно арендовать класс и получать санэпидзаключение ради лицензии — нужна работающая электронная среда. Что и сколько стоит в итоге — в статье о стоимости образовательной лицензии.

Как мы пишем программы

ФТИ — действующий учебный центр, у нас свои программы по разным направлениям, и мы знаем, как они выглядят с обеих сторон: и в работе, и при проверке.

• Пишем под ваше направление, а не подставляем название в шаблон.
• Комплект целиком: учебный план, календарный график, рабочая программа, оценочные материалы.
• 49 900 ₽ за всё оформление, программа входит в эту цену вместе с сайтом, площадкой обучения и подачей.
• Если лицензия вам не нужна, скажем на первом звонке и не возьмём денег.

Что входит в работу — на странице оформления лицензии под ключ. Нужна ли вам лицензия вообще — в статье о границах лицензирования. Наши собственные программы — в каталоге курсов, а лицензия ФТИ — на странице о лицензии.

Нормативные документы

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

• Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 — Положение о лицензировании образовательной деятельности: требование к программам, исключения для дистанционного обучения
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 2, пункт 9 — состав образовательной программы
• Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 12 — виды образовательных программ, их разработка и утверждение организацией
• Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 76 — дополнительное профессиональное образование и выдаваемые документы
• Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 — Порядок организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, пункт 18: не менее 16 часов для повышения квалификации и не менее 250 часов для переподготовки
• Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, пункт 9 — государственная пошлина не уплачивается
• Рособрнадзор: сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности