Уведомление в Роскомнадзор для интернет-магазина: что указать и что проверить на сайте
Интернет-магазин обязан уведомить Роскомнадзор до начала обработки персональных данных. Разбираем, какие данные собирает магазин, как описать цели, когда нужно согласие, что с зарубежными сервисами и почему сайт должен совпадать с уведомлением.
Коротко: да, интернет-магазин обязан уведомить Роскомнадзор о начале обработки персональных данных. Заказы, личный кабинет, CRM и форма обратной связи — это обработка с помощью компьютера, а исключений для малого бизнеса в статье 22 нет. Подача бесплатна, запись в реестр вносят в течение 30 дней. Кроме уведомления, на сайте нужны опубликованная политика и отдельные согласия там, где согласие служит основанием.
Главное для владельца магазина
- Уведомление обязательно до начала обработки (ч. 1 ст. 22), магазин не входит в три исключения.
- Подача бесплатна (ч. 5), запись в реестре появляется в течение 30 дней (ч. 4).
- Цели описывают по одной: заказ, рассылка, обращения, кадры (ч. 3.1).
- Политика опубликована на сайте (ч. 2 ст. 18.1), согласие оформлено отдельно (ч. 1 ст. 9).
- База граждан России лежит в России (ч. 5 ст. 18), а зарубежные сервисы требуют отдельного вопроса о трансграничной передаче.
- Сайт и уведомление не должны спорить: три и более расхождения — индикатор риска.
Какие данные собирает интернет-магазин
Магазин работает с персональными данными с первого заказа. Персональные данные — любая информация, относящаяся к определённому или определяемому человеку (п. 1 ст. 3). Имя и телефон покупателя под это определение подходят без вариантов.
| Где собирается | Какие данные | Для чего |
|---|---|---|
| Оформление заказа | ФИО, телефон, e-mail, адрес доставки | Заказ и доставка |
| Личный кабинет | Логин, история заказов, сохранённые адреса | Обслуживание клиента |
| Подписка на рассылку | E-mail, иногда имя | Рассылка о скидках и новинках |
| Форма обратной связи, чат | Имя, телефон, текст обращения | Ответ на вопрос |
| Кадровый учёт | Данные работников | Трудовые отношения |
Таблица — иллюстрация. Состав у каждого магазина свой, и в уведомлении его описывают по фактам, а не по образцу.
Почему уведомление нужно даже маленькому магазину
Статья 22 требует уведомить Роскомнадзор до начала обработки (ч. 1). Исключений три, они перечислены в пунктах 7, 8 и 9 части 2: государственные системы безопасности, обработка исключительно без средств автоматизации и транспортная безопасность. Интернет-магазин ни под одно не подходит: корзина, CRM и 1С — это автоматизация.
Прежние исключения для сотрудников и для договоров с клиентами утратили силу с 1 сентября 2022 года. Магазин без наёмных работников, с одной формой заказа, обязан подать уведомление так же, как крупный.
Подача бесплатна, расходы на оператора закон не возлагает (ч. 5). Запись в реестр вносят в течение 30 дней с поступления (ч. 4), поэтому «зарегистрироваться за день» нельзя: за день можно только подать. Штраф за неуведомление — часть 10 статьи 13.11 КоАП: для организаций и ИП от 100 до 300 тыс. ₽ (ИП отвечает как юрлицо по примечанию 1), для граждан от 5 до 10 тыс. ₽, для должностных лиц государственных, муниципальных органов и НКО от 30 до 50 тыс. ₽ (руководитель коммерческой организации в части 10 отдельной строкой не назван). Триста тысяч — верхняя граница, а не фиксированная сумма.
Как подавать по шагам — в статье о подаче уведомления, а кто и когда обязан — в обзоре об уведомлении об обработке персональных данных.
Что указать в уведомлении магазина
По части 3.1 статьи 22 для каждой цели отдельно указывают категории данных, категории субъектов, правовое основание, действия с данными и способы обработки. Магазину обычно хватает нескольких целей.
| Цель (пример) | Правовое основание | Данные |
|---|---|---|
| Исполнение заказа и доставка | Договор с покупателем, п. 5 ч. 1 ст. 6 | ФИО, телефон, адрес |
| Рассылка | Согласие, п. 1 ч. 1 ст. 6 | E-mail, имя |
| Кадровый учёт | Обязанности оператора по закону, п. 2 ч. 1 ст. 6 | Данные работников |
Кроме целей в уведомлении описывают меры защиты по статьям 18.1 и 19, ответственного за организацию обработки, срок или условие прекращения обработки, наличие или отсутствие трансграничной передачи и место нахождения базы данных граждан России (ч. 3 ст. 22, п. 7, 7.1, 9, 10, 10.1). Два последних пункта напрямую связаны с сервисами, которые стоят на сайте. Как выглядит заполненное уведомление, показано в статье об образце заполнения.
Согласие покупателя: когда нужно и как оформить
Не каждая обработка в магазине держится на согласии. Для данных, которые нужны, чтобы исполнить договор с покупателем, есть отдельное основание — пункт 5 части 1 статьи 6. Согласие требуется там, где другого основания нет. Типичный пример — рассылка.
Предложения по почте и телефону — это продвижение товаров путём прямых контактов. Часть 1 статьи 15 допускает его только при предварительном согласии человека. Если оператор не докажет, что согласие получено, обработку считают проведённой без него. По требованию человека рассылку прекращают немедленно (ч. 2 ст. 15).
С 1 сентября 2025 года согласие оформляют отдельно от иных информации и документов, которые человек подтверждает или подписывает (ч. 1 ст. 9, ФЗ № 156 от 24.06.2025). На сайте это значит отдельный чекбокс у формы, а не строка внутри оферты или пользовательского соглашения. Доказывать получение согласия должен оператор (ч. 3 ст. 9).
Политика, база в России и зарубежные сервисы
- Политика на сайте. Опубликовать её нужно на страницах сайта, через которые собираются данные (ч. 2 ст. 18.1). Нет политики — часть 3 статьи 13.11: организации от 30 до 60 тыс. ₽, ИП от 10 до 20 тыс. ₽.
- База в России. Запись и хранение данных граждан России в базах за границей не допускаются (ч. 5 ст. 18). Исключения — пункты 2, 3, 4 и 8 части 1 статьи 6, исполнение договора с покупателем в этот список не входит. Нарушение — часть 8 статьи 13.11: организации от 1 до 6 млн ₽, ИП отвечают как юрлица.
- Зарубежные сервисы. Если CRM, рассылка, чат или аналитика принадлежат иностранной компании и данные покупателей уходят ей, это может быть трансграничной передачей (п. 11 ст. 3). Уведомить Роскомнадзор о ней нужно отдельно и до начала передачи (ч. 3 ст. 12). Подробности — в статье об уведомлении о трансграничной передаче.
Сайт и уведомление должны совпадать
Приказ Минцифры № 720 от 17.08.2023 добавил индикатор риска: контролирующий орган установил три и более факта несоответствия информации, указанной в уведомлениях (ч. 3 ст. 12 и ч. 1 ст. 22), сведениям, размещённым на сайте по части 2 статьи 18.1. Приказ действует с 18 ноября 2023 года.
Проще говоря, политика на сайте и уведомление в реестре не должны спорить. Приказ не перечисляет, какие расхождения считаются, поэтому сверять нужно всё: цели, перечень данных, зарубежные сервисы, место хранения базы. Как проверяют сайты, разобрано в статье о подготовке сайта к проверке, а общую картину по сайтам — в статье о персональных данных на сайте.
Как мы помогаем интернет-магазину
ФТИ — учебный центр, персональными данными мы занимаемся для себя каждый день. Услуги ведёт юрист, работаем дистанционно по всей России.
- Уведомление в Роскомнадзор под ключ — 4 900 ₽. Разбираем цели, данные и системы, заполняем по каждой цели, подаём вместе с вами: вход на портал делает ваш руководитель, пароли и ключи нам не передаются. На запрос уточнений отвечаем без доплаты. Подготовка занимает 1–2 рабочих дня, запись в реестр вносят по закону до 30 дней.
- Аудит сайта на 152-ФЗ — 4 900 ₽. Формы, согласия, политика, счётчики и зарубежные сервисы, место хранения базы. Отчёт за 3 рабочих дня. Если нарушений нет, так и напишем.
- Документы для сайта — 3 900 ₽: политика, согласия для форм и уведомление об использовании cookie. Устранение нарушений на вашем сайте — от 9 900 ₽.
- Пакет «Старт» — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽: уведомление, документы по 152-ФЗ и документы для сайта. Все услуги ФТИ — на одной странице.
Частые ошибки магазинов
- Один общий чекбокс вместе с офертой. Согласие нужно оформлять отдельно.
- Рассылка без доказуемого согласия. Доказывать придётся оператору.
- Одна цель на всё. Формулировка вроде «ведение бизнеса» не заменяет описание целей по отдельности.
- Политика из шаблона говорит «данные не передаём», а на сайте стоит зарубежная аналитика или CRM.
- Новый сервис подключили, уведомление не обновили. Об изменениях сообщают до 15-го числа месяца, следующего за месяцем изменений (ч. 7 ст. 22). Как это делается — в статье об изменении уведомления.
Если магазин оформлен на ИП или ООО, обязанности те же, а различия в штрафах и ответственных разобраны в статьях для ИП и для ООО.
Нормативные документы
На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 22 — уведомление об обработке персональных данных
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 9 — согласие субъекта персональных данных
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 6 — условия обработки персональных данных
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 15 — продвижение товаров путём прямых контактов
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 18 — обязанности оператора при сборе данных, часть 5 о базах в России
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 18.1 — меры оператора, часть 2 о публикации политики
- Федеральный закон № 152-ФЗ, статья 12 — трансграничная передача персональных данных
- КоАП РФ, статья 13.11 — нарушение законодательства в области персональных данных
- Приказ Минцифры России от 17.08.2023 № 720 — индикатор риска: расхождения между уведомлением и сайтом
Частые вопросы
Нужно ли интернет-магазину уведомление в Роскомнадзор?
Да. Оператор обязан уведомить Роскомнадзор до начала обработки персональных данных (ч. 1 ст. 22 152-ФЗ). Заказы, личный кабинет и CRM — это автоматизированная обработка, исключения из части 2 статьи 22 к магазину не относятся.
Магазин без сотрудников, только форма заказа: уведомление всё равно нужно?
Да. Исключения для сотрудников и договоров с клиентами утратили силу с 1 сентября 2022 года, размера бизнеса в статье 22 нет. Не нужно уведомление только тем, кто обрабатывает данные исключительно без средств автоматизации.
Сколько стоит подача и сколько ждать?
У государства подача бесплатна (ч. 5 ст. 22). Запись в реестр Роскомнадзор вносит в течение 30 дней с поступления уведомления (ч. 4). За подготовку у нас 4 900 ₽, подача занимает 1–2 рабочих дня, внесение в реестр ускорить нельзя.
Нужно ли согласие, если покупатель просто оформляет заказ?
Для обработки, необходимой для исполнения договора с покупателем, закон называет отдельное основание — пункт 5 части 1 статьи 6. Согласие нужно там, где другого основания нет, например для рассылки (ч. 1 ст. 15).
Как оформить согласие на рассылку?
Отдельно от иных документов (ч. 1 ст. 9): отдельный чекбокс у формы подписки, не внутри оферты. Получение согласия должен доказать оператор (ч. 3 ст. 9), поэтому важно хранить подтверждение.
Обязательна ли политика на сайте магазина?
Да. Оператор, который собирает данные через интернет, обязан опубликовать политику на страницах сайта, с которых идёт сбор (ч. 2 ст. 18.1). За отсутствие политики часть 3 статьи 13.11 предусматривает для организаций от 30 до 60 тыс. ₽.
Можно ли хранить базу заказов в зарубежной CRM?
Запись и хранение данных граждан России в базах за границей не допускаются (ч. 5 ст. 18), с исключениями из пунктов 2, 3, 4 и 8 части 1 статьи 6. Исполнение договора в исключения не входит. Нарушение — часть 8 статьи 13.11, для организаций от 1 до 6 млн ₽.
Какой штраф за неуведомление?
Часть 10 статьи 13.11 КоАП: организации (кроме государственных и НКО) и ИП от 100 до 300 тыс. ₽, должностные лица государственных органов и НКО от 30 до 50 тыс. ₽, граждане от 5 до 10 тыс. ₽. Триста тысяч — верхняя граница, не фиксированная сумма.
Что делать, если подключили новый сервис или сменили хостинг?
Сообщить об изменении сведений не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем изменений (ч. 7 ст. 22). Если сервис зарубежный, отдельно проверить, не возникает ли трансграничная передача (ч. 3 ст. 12).
Где подготовить уведомление для магазина и сколько это стоит у ФТИ?
Уведомление в Роскомнадзор под ключ у нас стоит 4 900 ₽: разбор целей и систем, заполнение по каждой цели, подача вместе с вами, ответ на запрос уточнений без доплаты. Аудит сайта — 4 900 ₽, документы для сайта — 3 900 ₽, пакет «Старт» — 14 900 ₽ вместо 18 700 ₽.