Законы ДПО

Положение о лицензировании образовательной деятельности № 1490: разбор по пунктам

Редактор ФТИ 1 октября 2026 6 мин чтения

Коротко

Постановление Правительства № 1490 — документ, по которому выдают и проверяют образовательную лицензию. Разбираем пункт 5 с требованиями к соискателю, пункт 7 с требованиями к действующему лицензиату, грубые нарушения и состав подаваемых сведений в действующей редакции.

Коротко: Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490. Оно действует с 1 января 2021 года и продлено до 1 сентября 2032 года. Это и есть тот документ, по которому лицензирующий орган решает, выдавать вам лицензию или нет. Разбираем его по пунктам: что требуют до выдачи, что после, и что изменилось с 1 сентября 2026 года.

Карта документа

Пункт 5 — требования к соискателю лицензии.
Пункт 6 — дополнительные требования для отдельных программ, включая электронную среду.
Пункт 7 — требования к лицензиату, то есть к тому, кто уже работает.
Пункт 9 — что считается грубым нарушением.
Пункт 10 — какие сведения и документы подаются.
Пункт 13 — новый адрес места осуществления деятельности.

Что это за документ и на кого он распространяется

Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и индивидуальных предпринимателей — за исключением тех предпринимателей, кто ведёт образовательную деятельность непосредственно, то есть лично.

Срок действия самого постановления важен практически. В первоначальной редакции оно было ограничено 2026 годом. Постановлением Правительства от 27.01.2026 № 52 срок продлён: документ действует до 1 сентября 2032 года. То есть правила, по которым вы готовитесь сейчас, в ближайшие годы не обнулятся.

Пункт 5: требования к соискателю лицензии

Это ядро. Шесть требований общего характера и три отраслевых.

Подпункт	Требование	Когда не применяется
а	Здания и помещения на праве собственности или ином законном основании	Исключительно дистанционные программы; сетевая форма в части, которую реализует не соискатель; практическая подготовка по договору
б	Материально-техническое обеспечение и оборудование помещений в соответствии с требованиями самих программ	Практическая подготовка по договору; сетевая форма
в	Разработанные и утверждённые образовательные программы по частям 2–8 статьи 12 закона об образовании	Не применяется исключений. Программы подготовки водителей дополнительно согласуются с Госавтоинспекцией
г	Санитарно-эпидемиологическое заключение	Те же случаи, что и для помещений, включая исключительно дистанционные программы
д	Специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья	Касается профессиональных образовательных организаций, вузов и организаций, ведущих основные программы профессионального обучения
е, ж, з	Отраслевые заключения: авиация, железнодорожный транспорт и морские суда; учебно-материальная база автошкол; медицинское и фармацевтическое образование	Применяются только к соответствующим программам

Подпункт «а» менялся с 1 октября 2024 года, подпункт «б» — с 1 сентября 2026 года. Если вы читаете чей-то разбор двухлетней давности, сверяйтесь с действующей редакцией.

Пункт 6: электронная информационно-образовательная среда

Для программ, которые идут с применением электронного обучения и дистанционных технологий, к требованиям пункта 5 добавляется ещё одно: наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды по статье 16 закона об образовании.

Среда включает информационные технологии, технические средства, электронные информационные и образовательные ресурсы и должна обеспечивать освоение программ в полном объёме независимо от места нахождения обучающихся. Папка с видеофайлами этому не отвечает. Подробнее — в статье о лицензии для онлайн-школы.

Закроем требования пункта 5 целиком: программа, помещения, сайт, площадка обучения и подача документов

Оформим образовательную лицензию под ключ — 49 900 ₽

Узнать про оформление →

Пункт 7: что требуется уже после получения лицензии

Частая ошибка: считать, что после выдачи лицензии требования заканчиваются. Пункт 7 перечисляет требования к лицензиату, и они повторяют пункт 5, но относятся уже к программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.

Это означает, что помещения, программы, санитарно-эпидемиологическое заключение и материально-техническое обеспечение должны быть не в день подачи, а всё время работы. Именно по пункту 7 проводится лицензионный контроль.

Пункт 9: грубые нарушения

Положение называет грубыми два случая:

Нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7 и отдельных подпунктов пункта 8, повлёкшее последствия из части 10 статьи 19.2 закона о лицензировании.
Повторное в течение пяти лет нарушение отдельных требований пункта 8 с теми же последствиями.

Разница между нарушением и грубым нарушением не академическая: от неё зависит, ограничится ли дело предписанием или дойдёт до приостановления действия лицензии.

Пункт 10: что подаётся на лицензию

Заявление подаётся через Госуслуги или региональный портал. Вместе с ним — подписанный руководителем документ со сведениями о реализации образовательных программ. В нём указываются:

Реквизиты документов на помещения по каждому адресу места осуществления деятельности.
Информация о материально-техническом обеспечении по заявленным программам.
Условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья — для соответствующих организаций.
Условия для функционирования электронной среды — если есть программы с дистанционными технологиями.
Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения.
Сведения о сетевой форме и практической подготовке — при наличии таких программ.
Адреса размещения образовательных программ в интернете на открытых и общедоступных ресурсах, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций.

Последний пункт объясняет, почему без сайта на практике не обойтись: адрес размещения программ нужно указать, а указывать его можно только там, где программы действительно лежат. Отдельно статья 29 закона об образовании обязывает размещать на официальном сайте перечень информации об организации, а требования к структуре сайта установлены подзаконным актом — отсюда и раздел «Сведения об образовательной организации».

Копии правоустанавливающих документов на помещения подаются только в случае, когда права на них не подлежат обязательной государственной регистрации.

Пункт 13: новый адрес

Если лицензиат начинает работать по адресу, которого нет в реестре лицензий, подаётся заявление о внесении изменений. К нему прикладываются те же сведения о реализации программ, что и при получении лицензии, применительно к новому адресу.

Это не переоформление и не новая лицензия: сама лицензия бессрочная, меняется запись в реестре.

Как мы работаем по этому Положению

ФТИ сам учебный центр и сам проходил эту процедуру, поэтому готовим документы не «по образцу из интернета», а по действующей редакции Положения.

Сверяем требования пункта 5 с вашими программами: часть из них к вам просто не относится, и это экономит деньги.
Разрабатываем программы по частям 2–8 статьи 12 закона, с учебным планом, графиком и оценочными материалами.
Готовим сайт с разделом «Сведения» и размещаем программы по адресам, которые пойдут в заявление.
Разворачиваем площадку обучения, если есть дистанционные программы — это закрывает пункт 6.
Подаём через Госуслуги и ведём переписку до решения. 49 900 ₽ за всё, цена в договоре не растёт.

Подробности — на странице оформления лицензии под ключ. Процедура по шагам — в статье о получении лицензии, расходы — в статье о стоимости. Наши программы — в каталоге курсов.

Нормативные документы

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

Частые вопросы

Каким документом установлены требования к образовательной лицензии?

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490. Оно действует с 1 января 2021 года.

До какого года действует постановление № 1490?

До 1 сентября 2032 года. Срок продлён постановлением Правительства от 27.01.2026 № 52; в прежней редакции документ был ограничен более ранней датой.

Какие требования предъявляются к соискателю лицензии?

Пункт 5 Положения: помещения на законном основании, материально-техническое обеспечение, разработанные и утверждённые образовательные программы, санитарно-эпидемиологическое заключение, специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а для отдельных отраслей — профильные заключения.

Чем требования к лицензиату отличаются от требований к соискателю?

Содержательно почти ничем: пункт 7 повторяет пункт 5, но применяется к тому, кто уже получил лицензию. Смысл в том, что условия должны соблюдаться постоянно, а не только в день подачи.

Что считается грубым нарушением лицензионных требований?

Пункт 9 Положения называет нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7 и отдельных подпунктов пункта 8, повлёкшее последствия по части 10 статьи 19.2 закона о лицензировании, а также повторное в течение пяти лет нарушение отдельных требований пункта 8.

Нужно ли помещение, если обучение полностью дистанционное?

Нет. Требование подпункта «а» пункта 5 не применяется к образовательным программам, реализуемым с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Такая же оговорка есть у требования о санитарно-эпидемиологическом заключении.

Требует ли Положение наличия сайта?

В составе сведений, подаваемых по пункту 10, указывается информация об адресах размещения образовательных программ в интернете на открытых и общедоступных ресурсах, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций. Кроме того, статья 29 закона об образовании обязывает образовательные организации размещать на официальном сайте перечень сведений о себе.

Куда подаются документы на лицензию?

Через единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный портал или иные информационные системы — так записано в пункте 10 Положения.

Что делать при открытии нового адреса обучения?

Подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий по пункту 13 Положения и приложить сведения о реализации программ по новому адресу. Новая лицензия при этом не выдаётся.

Согласуются ли программы подготовки водителей с Госавтоинспекцией?

Да, это прямо записано в подпункте «в» пункта 5. Кроме того, для основных программ профессионального обучения водителей требуется заключение о соответствии учебно-материальной базы.