Какие обучения по безопасности обязательны организации: полный разбор с периодичностью
Всем организациям без исключения обязательны только три вещи: обучение по охране труда по ПП № 2464, противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 и вводный инструктаж по гражданской обороне. Остальные девять видов обучения включаются от вида деятельности. Две сводные таблицы с нормами и периодичностью, разбор изменений с 31 августа 2026 года и три мифа, которые дорого обходятся при проверке.
Коротко: обязательных обучений по безопасности не одно и не два — их около десяти, но всем без исключения организациям нужны только три вещи. Это обучение по охране труда по правилам постановления Правительства № 2464, противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 и вводный инструктаж по гражданской обороне. Всё остальное — промышленная и экологическая безопасность, электробезопасность, безопасность дорожного движения, антитеррористическая защищённость, информационная безопасность — включается только тогда, когда организация ведёт соответствующую деятельность.
Что нужно даже офису из пяти человек
- Обучение требованиям охраны труда — не позднее 60 календарных дней после приёма, далее не реже 1 раза в 3 года.
- Обучение оказанию первой помощи и обучение использованию СИЗ — те же 60 дней и та же периодичность.
- Инструктажи по охране труда: вводный, первичный, повторный не реже 1 раза в 6 месяцев.
- Противопожарные инструктажи: вводный, первичный, повторный не реже 1 раза в год.
- Вводный инструктаж по гражданской обороне — в течение первого месяца работы нового сотрудника.
Часть работников офиса можно освободить от первичного и повторного инструктажа по охране труда — если они заняты исключительно на персональных компьютерах и оргтехнике, а условия труда по спецоценке признаны оптимальными или допустимыми. Перечень таких должностей утверждает работодатель.
Сводная таблица: что обязательно и как часто
Первая группа — обязательно всем работодателям независимо от вида деятельности.
| Обучение | Норма | Периодичность |
|---|---|---|
| Требованиям охраны труда (программы А, Б, В) | ПП РФ № 2464 | Не реже 1 раза в 3 года; первично — в течение 60 дней после приёма |
| Оказанию первой помощи пострадавшим | ПП РФ № 2464, раздел IV | Не реже 1 раза в 3 года; первично — в течение 60 дней |
| Использованию (применению) СИЗ | ПП РФ № 2464, раздел V | Не реже 1 раза в 3 года; первично — в течение 60 дней |
| Инструктажи по охране труда | ПП РФ № 2464, раздел II | Повторный — не реже 1 раза в 6 месяцев |
| Противопожарный инструктаж | Приказ МЧС № 1120 | Повторный — не реже 1 раза в год (в полгода — где бывает 50+ человек) |
| Вводный инструктаж по гражданской обороне | ПП РФ № 841 | Однократно, в течение первого месяца работы |
Вторая группа — обязательно только при определённой деятельности или статусе объекта.
| Обучение | Когда обязательно | Норма |
|---|---|---|
| ДПО в области пожарной безопасности | Объекты с одновременным пребыванием 50+ человек и объекты категорий по взрывопожарной опасности; лица, проводящие противопожарный инструктаж | Приказ МЧС № 1120, приложение № 4 |
| Аттестация по промышленной безопасности | Эксплуатация опасных производственных объектов | Ст. 14.1 ФЗ-116, ПП № 1365, ПП № 13 |
| Подготовка по экологической безопасности | Деятельность с негативным воздействием на окружающую среду | Ст. 73 ФЗ-7 |
| Обучение по обращению с отходами I–IV классов | Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов | Ст. 15 ФЗ-89, ПП № 2290 |
| Аттестация ответственного за БДД | Коммерческие перевозки; перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями | П. 2 ст. 20 ФЗ-196 |
| Электробезопасность (группы I–V) | Эксплуатация электроустановок | Приказ Минтруда № 903н, ПТЭЭП |
| Антитеррористическая защищённость | Объекты, включённые в перечни по отраслевым постановлениям | Отраслевые ПП (образование, спорт, культура, торговля и др.) |
| Информационная безопасность | Госорганы, госкомпании, значимые объекты; подразделения по защите информации | ПП № 1272, приказ ФСТЭК № 117 |
| ДПО и курсовое обучение по ГО | Организации, отнесённые к категориям по ГО, и продолжающие работу в военное время | ПП РФ № 841 |
Охрана труда: база, которая касается всех
Порядок задан Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Постановлением от 30.06.2026 № 805 срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года, а часть норм смягчена — что именно изменилось, разобрано отдельно.
Обучение требованиям охраны труда делится на три программы:
| Программа | О чём | Объём | Периодичность |
|---|---|---|---|
| А | Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда | Не менее 16 часов | Не реже 1 раза в 3 года |
| Б | Безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов | Не менее 16 часов | Не реже 1 раза в 3 года |
| В | Безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности | По отраслевым требованиям | По отраслевым НПА, а если их нет — не реже 1 раза в 3 года |
Если работник подлежит обучению по нескольким программам, часы суммируются. Но есть послабление: когда назначено обучение сразу по трём программам, общая продолжительность может быть снижена — но не менее чем до 40 часов. Часы на первую помощь и на использование СИЗ считаются сверх этого объёма, если обучение по ним организовано отдельно.
Что изменилось с 31 августа 2026 года. Появилась новая норма о повторном инструктаже: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы. Обычная периодичность для всех остальных осталась прежней — раз в 6 месяцев. Также прямо закреплено, что при отсутствии отраслевых требований к программе «В» действует общий срок в три года.
Отдельно про индивидуальных предпринимателей: по пункту 63 Правил ИП проходит обучение требованиям охраны труда до приёма на работу первого работника, а дальше — с обычной плановой периодичностью.
Пожарная безопасность: приказ № 806 больше не действует
Это место, где ошибается больше всего материалов в интернете. С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который полностью заменил приказ № 806 от 2021 года. Если инструкция или коммерческое предложение ссылается на № 806 — документ устарел.
Противопожарные инструктажи по новому приказу:
| Вид инструктажа | Когда проводится |
|---|---|
| Вводный | До начала трудовой деятельности — со всеми вновь принимаемыми, командированными, проходящими практику или стажировку |
| Первичный на рабочем месте | До начала деятельности — со всеми, кто прошёл вводный, а также при переводе и поручении новой работы |
| Повторный | Не реже 1 раза в год. На объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, — не реже 1 раза в полгода |
| Внеплановый | При изменении нормативных требований, технологического процесса, оборудования и других факторов |
| Целевой | Перед огневыми и другими пожароопасными работами, в том числе по наряду-допуску |
Виды, сроки и порядок проведения разобраны в статье про противопожарный инструктаж. Помимо инструктажей приложение № 4 к приказу определяет, кому нужно дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности. Повышение квалификации требуется руководителям организаций, собственникам и назначенным ответственным за пожарную безопасность на объектах, где может одновременно находиться 50 и более человек либо которые отнесены к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности. Туда же попадают главные специалисты технического и производственного профиля, специалисты по пожарной профилактике и — что часто упускают — лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Как устроено обучение мерам пожарной безопасности целиком — виды инструктажей, кто вправе их проводить, программы и журнал — разобрано в отдельной статье. Профессиональная переподготовка нужна тем из этого списка, у кого нет среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность».
Развеиваем миф про «раз в пять лет». Приказ № 1120 периодичности ДПО по пожарной безопасности не устанавливает вовсе. В официальных разъяснениях МЧС России по обращениям сказано прямо: повторного обучения по программе переподготовки не требуется, а необходимость направить работника на повышение квалификации для собственных нужд определяет руководитель организации в силу статьи 196 Трудового кодекса; периодичность может быть закреплена в трудовом договоре. Ещё один нюанс оттуда же: к освоению программ ДПО допускаются только лица со средним профессиональным или высшим образованием — для работника без такого образования обучение мерам пожарной безопасности в форме ДПО не предусмотрено.
Гражданская оборона: инструктаж всем, обучение — не всем
Здесь путают два разных требования Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, действующая редакция — от 19.01.2026).
Первое требование касается всех организаций. Организация разрабатывает программу вводного инструктажа по гражданской обороне и проводит его с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы. Это относится к любому работодателю, независимо от отрасли и размера.
Второе требование — узкое. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, но только для определённых категорий: руководителей организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, организаций, продолжающих работу в военное время, а также руководителей формирований и служб. Для впервые назначенных на должность (кроме руководителей формирований и служб) такое обучение обязательно в течение первого года работы.
Обычная торговая или ИТ-компания, не отнесённая к категориям по ГО, под второе требование не подпадает — ей достаточно вводного инструктажа.
Промышленная безопасность: аттестация, а не «обучение»
Если организация эксплуатирует опасные производственные объекты, работает другая логика. Статья 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ вводит аттестацию в области промышленной безопасности; порядок задан постановлениями Правительства № 1365 и № 13, области аттестации — приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.
Ключевые сроки: первичная аттестация проходится в течение одного месяца с даты назначения на должность, периодическая — не реже одного раза в 5 лет. Аттестацию проводит аттестационная комиссия, а не учебный центр.
Отдельно стоит выделить требование, о котором мало кто знает: ответственному за осуществление производственного контроля на объектах I–III классов опасности дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности обязательно прямо по нормативному акту, а не «по желанию работодателя».
Экологическая безопасность: обязанность есть, формы нет
Пункт 1 статьи 73 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» звучит так: руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Обязанность прямая. Но обратите внимание, чего в норме нет: закон не устанавливает ни формы подготовки, ни её объёма, ни периодичности. Популярное «обучение по экологии раз в 3 года» — это рыночная практика и требование заказчиков в тендерах, а не норма закона.
Жёстче ситуация с отходами. Статья 15 Федерального закона № 89-ФЗ устанавливает требования к лицам, допущенным к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Накопление отходов в этот перечень не входит: если организация только накапливает отходы и передаёт их лицензированному оператору, буквального требования статьи 15 к её работникам нет. А вот для лицензиатов наличие у работников подготовки — лицензионное требование, и его отсутствие прямо названо грубым нарушением.
Безопасность дорожного движения
Требование возникает у юридических лиц и ИП, которые выполняют коммерческие перевозки пассажиров или грузов, а также перевозят людей и грузы для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Легковой транспорт для внутренних задач компании под норму пункта 2 статьи 20 закона № 196-ФЗ не подпадает — подробный разбор по ситуациям мы делали отдельно.
Специфика в том, что здесь два шага: сначала образование по квалификационным требованиям приказа Минтранса № 282, затем государственная аттестация. С 1 сентября 2026 года она проходит по новому порядку — приказ Минтранса № 221, заявление через Госуслуги и возможность сдавать дистанционно. Подготовиться к аттестации можно на курсе для ответственных за БДД.
Электробезопасность
Если организация эксплуатирует электроустановки, персоналу присваиваются группы по электробезопасности. I группа предназначена для неэлектротехнического персонала, группы II–V — для электротехнического и электротехнологического. Требования установлены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, действуют до 1 сентября 2031 года) и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Периодичность проверки знаний здесь зависит от категории персонала и характера работ, и единой цифры «для всех» не существует — сроки нужно смотреть по своей категории в этих Правилах. Это тот случай, когда обобщение в статье принесло бы больше вреда, чем пользы.
Антитеррористическая защищённость
Единой нормы, которая обязывала бы всех обучать сотрудников по антитеррористической защищённости, нет. Обязанность приходит из отраслевых постановлений Правительства о требованиях к антитеррористической защищённости объектов: свои — у образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли, гостиниц, религиозных организаций, мест массового пребывания людей.
Проверять нужно два условия: подпадает ли ваш объект под отраслевое постановление и включён ли он в соответствующий перечень. Санкция за нарушение требований антитеррористической защищённости серьёзная: статья 20.35 КоАП РФ предусматривает в том числе дисквалификацию должностного лица на срок до трёх лет.
Информационная безопасность
Здесь требования адресные. Постановление Правительства РФ № 1272 в пункте 6 требует, чтобы ответственное лицо за обеспечение информационной безопасности имело высшее образование по направлению информационной безопасности, а при высшем образовании по другому направлению — прошло профессиональную переподготовку по направлению «Информационная безопасность».
Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117, действующий с 1 марта 2026 года, добавляет требование к структуре подразделения: не менее 30 процентов работников подразделения по защите информации должны иметь профильное профессиональное образование. Этот приказ отменил сразу несколько прежних (№ 17, 106, 61, 27), поэтому ссылки на них в старых регламентах пора обновить.
Три мифа, которые дорого обходятся
Миф 1: «Обучение по пожарной безопасности — раз в пять лет». Приказ № 1120 периодичность ДПО не устанавливает. Переподготовка повторно не требуется, а частоту повышения квалификации определяет руководитель организации. Пять лет — наследие прежнего регулирования, которое многие продолжают повторять.
Миф 2: «Экологическое обучение обязательно раз в три года». Статья 73 закона № 7-ФЗ требует наличия подготовки, но ни формы, ни периодичности не задаёт. Трёхлетний цикл берётся из требований заказчиков и тендерной практики.
Миф 3: «Если у нас офис, обучение по охране труда не нужно». Нужно. Освобождение по пункту 7 Правил касается только первичного и повторного инструктажа и только при выполнении условий: работник занят исключительно на персональных компьютерах и офисной технике, а условия труда по результатам спецоценки — оптимальные или допустимые. Обучение требованиям охраны труда, первой помощи и использованию СИЗ это освобождение не отменяет.
Чем грозит отсутствие обучения
Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда.
| Кого штрафуют | Размер |
|---|---|
| Должностное лицо | 15 000 — 25 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель | 15 000 — 25 000 ₽ |
| Юридическое лицо | 110 000 — 130 000 ₽ |
Главное про этот штраф. Он считается за каждого работника: каждый факт допуска необученного сотрудника образует отдельное административное правонарушение. Пять необученных работников в организации — это пять составов, а не один. Именно поэтому проверка обучения по охране труда так больно бьёт по бюджету средних компаний.
С чего начать: порядок действий
Сначала закройте базу, которая нужна всем: обучение по охране труда с первой помощью и СИЗ, инструктажи по охране труда, противопожарные инструктажи и вводный инструктаж по гражданской обороне. Затем пройдите по второй таблице и отметьте, что из неё относится к вам: есть ли опасные производственные объекты, образуются ли отходы и что вы с ними делаете, есть ли автобусы и грузовики, эксплуатируете ли электроустановки, попадает ли объект в отраслевой перечень по антитеррористической защищённости, обрабатываете ли данные, к которым предъявляются требования по защите информации.
Дальше сведите всё в один документ — план обучения на год с датами и ответственными. Практика показывает, что чаще всего организации теряют не знание нормы, а срок: обучение прошли три года назад, а напоминания в календаре не поставили. И проверьте, на какие приказы ссылаются ваши внутренние положения: если там приказ МЧС № 806 или старые приказы ФСТЭК — документы пора обновлять.
Частые вопросы
Какие обучения по безопасности обязательны абсолютно всем организациям?
Три блока. Первый — обучение по охране труда по правилам постановления Правительства РФ № 2464: требованиям охраны труда, оказанию первой помощи и использованию СИЗ, плюс инструктажи по охране труда. Второй — противопожарный инструктаж по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Третий — вводный инструктаж по гражданской обороне по постановлению Правительства РФ № 841, который проводится с новыми работниками в течение первого месяца их работы. Всё остальное — промышленная и экологическая безопасность, электробезопасность, БДД, антитеррористическая защищённость, информационная безопасность — обязательно только при соответствующей деятельности.
Какая периодичность обучения по охране труда?
Плановое обучение требованиям охраны труда по программам «А» (общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ) и «Б» (безопасные методы и приёмы работ при вредных и опасных факторах) проводится не реже одного раза в 3 года — пункт 59 Правил, утверждённых ПП РФ № 2464. По программе «В» (работы повышенной опасности) периодичность устанавливают отраслевые нормативные акты, а при их отсутствии действует тот же срок — не реже раза в 3 года. Обучение оказанию первой помощи и использованию СИЗ — тоже не реже одного раза в 3 года. Вновь принятые работники проходят обучение в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора.
Сколько часов должно длиться обучение по охране труда?
Программа «А» — не менее 16 часов, программа «Б» — не менее 16 часов, объём программы «В» определяется отраслевыми требованиями. Если работник обучается по нескольким программам, часы суммируются. При этом пункт 47 Правил допускает послабление: если работнику установлено обучение сразу по трём программам, общая минимальная продолжительность может быть снижена, но не менее чем до 40 часов. Часы на обучение первой помощи и использованию СИЗ предусматриваются сверх этого объёма, когда такое обучение организовано отдельным процессом.
Обязательно ли обучение по пожарной безопасности раз в пять лет?
Нет, это распространённое заблуждение. Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, действующий с 1 сентября 2025 года вместо приказа № 806, периодичность дополнительного профессионального образования не устанавливает. В официальных разъяснениях МЧС по обращениям сказано: повторного обучения по программе профессиональной переподготовки не требуется, а необходимость направить работника на повышение квалификации для собственных нужд определяет руководитель организации в силу статьи 196 Трудового кодекса; периодичность может быть закреплена в трудовом договоре. Периодичность противопожарного инструктажа при этом установлена жёстко: повторный — не реже одного раза в год, а на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек — не реже одного раза в полгода.
Нужно ли обучение по гражданской обороне обычной коммерческой организации?
Вводный инструктаж по гражданской обороне — да, он обязателен для всех организаций и проводится с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы. А вот дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО не реже одного раза в 5 лет требуется только определённым категориям: руководителям организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, организаций, продолжающих работу в военное время, и руководителям формирований и служб. Для впервые назначенных на должность такое обучение обязательно в течение первого года работы.
Нужно ли обучать по охране труда офисных сотрудников?
Да. Освобождение, предусмотренное Правилами, касается только первичного и повторного инструктажа по охране труда и работает при совпадении условий: работник занят исключительно на персональных компьютерах, аппаратах копировально-множительной техники настольного типа и иной офисной технике, а условия труда по результатам специальной оценки признаны оптимальными или допустимыми. Перечень таких должностей утверждает работодатель. Обучение требованиям охраны труда, обучение оказанию первой помощи и обучение использованию СИЗ этим освобождением не отменяются.
Обязательно ли экологическое обучение раз в три года?
Законом такая периодичность не установлена. Пункт 1 статьи 73 Федерального закона № 7-ФЗ требует, чтобы руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при деятельности с негативным воздействием на окружающую среду, имели подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, — но ни формы подготовки, ни её объёма, ни периодичности норма не задаёт. Трёхлетний цикл идёт из требований заказчиков и тендерной практики. Отдельно строже урегулированы отходы: статья 15 Федерального закона № 89-ФЗ распространяется на лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов; накопление в этот перечень не входит.
Какой штраф за отсутствие обучения по охране труда?
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда: от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо, от 15 000 до 25 000 рублей на индивидуального предпринимателя и от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо. Ключевой момент: штраф считается за каждого работника, поскольку каждый факт допуска необученного сотрудника образует отдельное административное правонарушение.
Что изменилось в обучении по охране труда с 31 августа 2026 года?
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 продлило срок действия Правил обучения по охране труда до 1 сентября 2032 года и внесло правки. Появилась норма о том, что для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Прямо закреплено, что при отсутствии отраслевых требований периодичность обучения по программе «В» составляет не реже раза в 3 года. Также добавлено внеплановое обучение по использованию СИЗ при актуализации соответствующей программы — в течение 60 календарных дней со дня актуализации.