ФИС ФРДО

Постановление № 825: что Правила ФИС ФРДО требуют от организации

Редактор ФТИ 24 сентября 2026 6 мин чтения

Коротко

Постановление № 825 утвердило Правила ведения ФИС ФРДО и отменило прежнее постановление № 729. Разбираем по пунктам: кто представляет сведения, какие сроки, какая подпись нужна, что входит в состав данных и чего в Правилах нет.

Коротко: постановление Правительства № 825 от 31 мая 2021 года — основной документ по ФИС ФРДО. Оно утвердило Правила формирования и ведения реестра и отменило прежнее постановление № 729 от 2013 года. Для учебного центра в нём важны четыре вещи: кто представляет сведения, в какие сроки, с какой электронной подписью и какой состав данных. Разберём по пунктам.

Что закреплено постановлением

Оператор системы — Рособрнадзор, он формирует и ведёт реестр.
Кто представляет сведения — органы управления образованием и организации, ведущие образовательную деятельность.
Сроки — 3 рабочих дня и 30 календарных, в зависимости от программы.
Подпись — усиленная квалифицированная, сертификат из аккредитованного центра.
Состав сведений — в отдельном перечне, приложенном к Правилам.

Что это за документ и что он отменил

Полное название — постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Им утверждены Правила формирования и ведения этой системы.

Тем же постановлением признаны утратившими силу прежние акты: постановление № 729 от 26 августа 2013 года, которым реестр был создан, и постановление № 1053 от 15 октября 2014 года. Поэтому старые формулировки, где нормативным основанием назван № 729, требуют актуализации: действующий документ — № 825.

Сами Правила с 2021 года менялись больше десяти раз. Ниже те изменения, которые чаще всего влияют на работу учебного центра — сроки и статус документа.

Акт	Что изменил
Постановление № 2136 от 24.11.2022	С 1 марта 2023 года для профобучения и общего образования действует срок 3 рабочих дня — об этом Рособрнадзор сообщал письмом № 02-357
Постановление № 613 от 08.05.2025	Изменило пункт о статусе документа (оригинал или дубликат) с 26 мая 2025 года
Постановление № 850 от 07.06.2025	Сократило срок для иных программ с 60 до 30 календарных дней с 1 сентября 2025 года
Постановление № 1423 от 16.09.2025	Крупная правка Правил и приложения к ним, действует с 27 сентября 2025 года
Постановление № 960 от 01.08.2026	Дополнило Правила нормами о совместных образовательных организациях с 11 августа 2026 года

Кто обязан представлять сведения

Пункт 4 Правил называет круг прямо: сведения представляют выдавшие документы федеральные государственные органы и исполнительные органы регионов, управляющие образованием, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность. Отдельно упомянуты совместные образовательные организации. Там же оговорено, что сведения представляются и на основании данных, полученных из государственных и муниципальных архивов.

Для учебного центра это означает простую вещь: обязанность на нём самом. Её нельзя переложить договором на подрядчика — исполнителя можно нанять, но отвечать перед надзором будет организация. Сравнение двух моделей работы — в статье о своём сотруднике и подрядчике.

Сроки представления сведений

Это пункт 6 Правил, и он делит все программы на две группы.

3 рабочих дня со дня выдачи — для документов лицам, освоившим программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения.
30 календарных дней со дня выдачи — для документов лицам, освоившим иные образовательные программы.

Там же установлены особые сроки для архивов: сведения о документах, выданных с 10 июля 1992 года по 31 декабря 1995 года включительно, подлежали внесению в срок по 31 августа 2023 года. Подробный разбор сроков — в статье о сроках внесения сведений.

Подпись, КриптоПро, вход через Госуслуги и первая принятая загрузка на ваших документах · 12 990 ₽ один раз

Настроим работу по Правилам за один день

Узнать про подключение →

Электронная подпись: пункт 10

Пункт 10 Правил устанавливает, что доступ к информационной системе для размещения сведений осуществляется органами и организациями с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, а квалифицированный сертификат ключа проверки выдаётся удостоверяющими центрами, аккредитованными в порядке, установленном законом об электронной подписи.

Обратите внимание на формулировку: норма говорит об органах и организациях, а не о конкретной должности. Поэтому подписывать может уполномоченный сотрудник со своей подписью, а не обязательно руководитель. Что именно покупать из криптографии — в статье об электронной подписи и КриптоПро.

Тот же пункт требует, чтобы обработка сведений, доступ к ним и их защита велись с соблюдением законодательства об информации и о персональных данных. Что это значит на практике — в статье о персональных данных в ФИС ФРДО.

Состав сведений: перечень в приложении

Что именно уходит в реестр, задано не текстом Правил, а перечнем сведений, приложенным к ним. Там перечислены и реквизиты документа, и данные о программе, и данные о получателе.

Например, пункт 14 перечня включает наименование образовательной программы, наименование профессии и специальностей при наличии, наименование присвоенных квалификаций, срок обучения, год поступления и год окончания. Именно этот перечень определяет поля шаблона, который вы заполняете.

Разбор полей — в статье о заполнении шаблона, а что вносится, а что нет, — в статье о документах, которые попадают в реестр.

Чего в постановлении нет

Полезно знать и обратное — это снимает часть мифов.

Нет требования издать приказ о назначении ответственного: ни слова «должность», ни требования о внутреннем приказе в Правилах нет.
Нет нормы о недействительности документа из-за отсутствия записи в реестре.
Нет условия о лицензии как основания не вносить сведения: внесение в реестр вообще не входит в лицензионные требования.
Нет запрета вносить с опозданием: сведения принимаются и после срока, но сам факт нарушения срока остаётся.

Ответственность установлена не постановлением, а статьёй 19.30.2 КоАП. Разбор с суммами и сроком давности — в статье о несвоевременном внесении сведений.

Как выполнить эти требования на практике

Мы сами учебный центр и работаем по этим Правилам каждый месяц, поэтому переводим их в настроенное рабочее место, а не в пересказ норм.

Подпись по пункту 10 — помогаем получить и настроить, проверяем на реальном пакете.
Сроки по пункту 6 — показываем, как встроить их в график выпуска групп.
Состав сведений по перечню — разбираем поля шаблона на вашей номенклатуре документов.
12 990 ₽ один раз. Дальше сотрудник вносит документы сам, ежемесячных платежей нет.
Гарантия на результат сессии. Если документы не ушли в реестр, возвращаем оплату полностью. Решение о приёме сведений принимает оператор системы, и об этом мы говорим честно.

Что входит в работу — на странице подключения к ФИС ФРДО. Общая картина — в статье о том, что такое ФИС ФРДО, программы обучения — в каталоге курсов.

Нормативные документы

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

Частые вопросы

Что регулирует постановление Правительства № 825?

Им утверждены Правила формирования и ведения ФИС ФРДО: кто представляет сведения, в какие сроки, с какой электронной подписью и какой состав данных уходит в реестр. Оператором системы назначен Рособрнадзор.

Какое постановление действовало раньше?

Постановление № 729 от 26 августа 2013 года. Оно признано утратившим силу постановлением № 825 вместе с постановлением № 1053 от 15 октября 2014 года, поэтому ссылки на № 729 в статьях и регламентах устарели.

Какие сроки установлены Правилами?

3 рабочих дня со дня выдачи для документов по программам основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения; 30 календарных дней для иных образовательных программ.

Что изменило постановление № 850?

Оно сократило срок для иных образовательных программ с 60 календарных дней до 30. Изменение действует с 1 сентября 2025 года.

Какая подпись требуется по Правилам?

Усиленная квалифицированная электронная подпись, сертификат которой выдан удостоверяющим центром, аккредитованным в установленном порядке. Это пункт 10 Правил. Норма адресована органам и организациям, а не конкретной должности, поэтому подписывать может уполномоченный сотрудник.

Кто обязан представлять сведения?

По пункту 4 Правил — федеральные государственные органы и исполнительные органы регионов, управляющие образованием, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также совместные образовательные организации.

Где описан состав сведений?

В перечне, приложенном к Правилам. Например, пункт 14 перечня включает наименование образовательной программы, профессии, присвоенных квалификаций, срок обучения, год поступления и год окончания. Этот перечень и определяет поля шаблона.

Требует ли постановление издать приказ о назначении ответственного?

Нет. В Правилах нет ни требования об издании внутреннего приказа, ни указания на конкретную должность. Приказ имеет смысл как внутренний документ организации, но нормой он не предусмотрен.

Есть ли в постановлении ответственность за нарушение?

Нет, санкции установлены Кодексом об административных правонарушениях — статьёй 19.30.2. Само постановление определяет порядок, а не наказание.

Как выполнить требования Правил, если нет доступа к системе?

Настроить рабочее место: получить подпись, установить криптографические программы и сертификаты, войти через Госуслуги и зарегистрировать организацию. Мы делаем это за один день: 12 990 ₽ один раз, дальше сведения вносит ваш сотрудник.