Законы ДПО

Приостановление и аннулирование образовательной лицензии: кто и за что

Редактор ФТИ 1 октября 2026 5 мин чтения

Коротко

Приостановить лицензию орган может своим решением, а аннулировать её вправе только суд. Разбираем основания, что считается грубым нарушением, как лицензия возобновляется, чем прекращение отличается от аннулирования и что делать с учениками.

Коротко: лицензирующий орган не может аннулировать лицензию сам. Аннулирует только суд, и только по заявлению этого органа. А вот приостановить действие лицензии орган вправе своим решением. Разбираем, за что приостанавливают, как лицензия возобновляется и что при этом происходит с учениками.

Три разных события

Приостановление — решение лицензирующего органа, деятельность временно нельзя вести.
Аннулирование — только решение суда по заявлению лицензирующего органа.
Прекращение — в том числе по вашему собственному заявлению, в срок до 3 рабочих дней.
Повод один: неустранённое грубое нарушение лицензионных требований.
Учеников придётся переводить в другие организации при аннулировании.

За что приостанавливают действие лицензии

Основания перечислены в части 1 статьи 20 закона о лицензировании. Для учебного центра значимы два первых:

Привлечение к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
Назначение административного наказания в виде приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Логика нормы простая: приостановление не прилетает внезапно. Сначала проверка, затем предписание, затем срок на устранение. Приостановление наступает, когда предписание не исполнено.

Действие лицензии может быть приостановлено не целиком, а в части — по отдельным работам и услугам.

Что считается грубым нарушением

Это не оценочная категория, перечень закрыт. Пункт 9 Положения о лицензировании относит к грубым:

Нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7 и отдельных подпунктов пункта 8 Положения, повлёкшее последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 закона о лицензировании.
Повторное в течение пяти лет нарушение отдельных требований пункта 8 с теми же последствиями.

Пункт 7 — это требования к лицензиату: помещения, материально-техническое обеспечение, программы, санитарно-эпидемиологическое заключение, педагогические работники. Разбор по пунктам — в статье о Положении № 1490.

Готовим документы так, чтобы проверка не нашла грубых нарушений · работаем дистанционно по всей России

Оформим образовательную лицензию под ключ — 49 900 ₽

Узнать про оформление →

Как лицензия возобновляется

Приостановление не бессрочно. Закон привязывает возобновление к устранению причины:

Почему приостановили	Когда возобновляется
Не исполнено предписание	Со дня, следующего за днём истечения срока вновь выданного предписания, либо за днём подписания акта о досрочном исполнении
Административное приостановление деятельности	Со дня, следующего за днём истечения срока наказания, либо за днём досрочного прекращения его исполнения

То есть ключ к возобновлению — устранить нарушение и зафиксировать это документально. Само по себе время не лечит.

Аннулирование: только через суд

Это главное, что стоит знать. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании.

Орган обязан обратиться в суд, если по истечении срока приостановления лицензиат не устранил грубое нарушение. В таком случае срок приостановления продлевается до дня вступления в законную силу решения суда — об аннулировании либо об отказе в нём.

У организации есть и время, и процессуальная возможность защититься. Но и обратное верно: пока идёт суд, работать нельзя.

Прекращение действия лицензии

Третье событие, которое часто путают с первыми двумя. Действие лицензии прекращается, когда:

Вы сами подали заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Прекращена деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Есть решение суда об аннулировании лицензии.
Установлен факт представления заведомо ложных или недостоверных сведений, на основании которых лицензия была предоставлена.

По заявлению организации прекращение оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приёма заявления.

Что будет с учениками

Норма, о которой вспоминают поздно. При аннулировании лицензии учредитель или уполномоченный им орган управления организацией обеспечивают перевод обучающихся в другие организации, ведущие образовательную деятельность по программам соответствующих уровня и направленности: совершеннолетних — с их согласия, несовершеннолетних — с согласия родителей или законных представителей.

Практический смысл: потеря лицензии — это не только остановка продаж. Это обязанность пристроить всех, кто уже учится, и объясняться с теми, кто оплатил обучение.

Как снизить риск

Держите в актуальном состоянии то, что заявляли. Требования пункта 7 действуют всё время, а не в день подачи.
Следите за адресами. Начали работать по адресу, которого нет в реестре, — это нарушение, а не мелочь.
Обновляйте программы при изменении профстандартов и квалификационных требований.
Не игнорируйте предписание. Именно неисполнение в срок запускает всю цепочку.
Проверяйте свою запись в реестре: расхождение между реальной работой и реестром видно проверяющему сразу.

Про бессрочность лицензии и внесение изменений — в статье о сроке действия, про основания отказа при получении — в статье о сроках и отказе.

Чем мы помогаем

ФТИ сам учебный центр с действующей лицензией, и документы мы готовим с расчётом на проверку, а не только на подачу.

Приводим комплект в порядок: программы, сведения в реестре, адреса, кадры.
Оформляем лицензию под ключ за 49 900 ₽, цена в договоре не растёт.
Вносим изменения в реестр при новых программах и адресах.
Работаем дистанционно по всей России.

Подробности — на странице оформления лицензии под ключ. Наши программы — в каталоге курсов.

Нормативные документы

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

Частые вопросы

Может ли Рособрнадзор аннулировать лицензию сам?

Нет. Лицензия аннулируется только по решению суда на основании заявления лицензирующего органа. Своим решением орган может приостановить действие лицензии, но не аннулировать её.

За что приостанавливают действие образовательной лицензии?

Основные случаи: привлечение к административной ответственности за неисполнение в срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и назначение наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение.

Что считается грубым нарушением лицензионных требований?

Пункт 9 Положения о лицензировании относит к грубым нарушение требований подпунктов «а»–«ж» пункта 7 и отдельных подпунктов пункта 8, повлёкшее последствия по части 10 статьи 19.2 закона о лицензировании, а также повторное в течение пяти лет нарушение отдельных требований пункта 8.

Можно ли работать, пока лицензия приостановлена?

Нет. На период приостановления вести лицензируемую деятельность нельзя. Приостановление может касаться и части работ и услуг, а не всей лицензии.

Как возобновить действие лицензии?

Устранить нарушение и зафиксировать это. Если причиной было неисполненное предписание, лицензия возобновляется со дня, следующего за днём истечения срока вновь выданного предписания либо за днём подписания акта о досрочном исполнении.

Что происходит, если нарушение не устранено?

Лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Срок приостановления при этом продлевается до вступления решения суда в законную силу.

Чем прекращение лицензии отличается от аннулирования?

Прекращение — более широкое понятие: оно наступает и по вашему заявлению, и при ликвидации организации, и по решению суда об аннулировании, и при установлении факта представления заведомо ложных сведений.

Как отказаться от лицензии добровольно?

Подать заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности. Прекращение оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приёма заявления.

Что будет с учениками при аннулировании лицензии?

Учредитель или уполномоченный им орган управления обеспечивают перевод обучающихся в другие организации по программам соответствующих уровня и направленности: совершеннолетних с их согласия, несовершеннолетних с согласия родителей.

Как снизить риск приостановления?

Поддерживать в актуальном состоянии всё, что заявлено: программы, помещения, кадры и сведения в реестре. Требования к лицензиату действуют постоянно, а не только в момент получения лицензии.