Законы ДПО

Сроки и отказ: решение по образовательной лицензии принимают за 5 рабочих дней

Редактор ФТИ 1 октября 2026 5 мин чтения

Коротко

Положение о лицензировании сократило общий срок с сорока пяти рабочих дней до пяти. Разбираем, на что уходит остальное время, по каким трём основаниям отказывают, как получить лицензию на часть программ и что делать после отказа.

Коротко: решение по заявлению на образовательную лицензию принимается в срок не более 5 рабочих дней. Общий срок в законе о лицензировании — сорок пять рабочих дней, но Положение о лицензировании образовательной деятельности его сократило. Поэтому долгим бывает не рассмотрение, а подготовка: именно на ней теряют месяцы.

Сроки по образовательной лицензии

Решение по заявлению — не более 5 рабочих дней со дня приёма документов.
Внесение изменений в реестр — 3 рабочих дня, а если нужна оценка соответствия, 5 рабочих дней.
Прекращение по заявлению — 3 рабочих дня.
Работать можно со дня, следующего за днём предоставления лицензии.
Оснований для отказа три, и все они перечислены в законе.

Почему пять дней, а не сорок пять

Часть 1 статьи 14 закона о лицензировании даёт лицензирующему органу срок не более сорока пяти рабочих дней на проверку документов и решение. Но часть 1.1 той же статьи разрешает Положению о лицензировании конкретного вида деятельности этот срок сократить.

Для образования это сделано. В Положении записано: в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых документов, лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений, оценивает соответствие соискателя лицензионным требованиям и принимает решение.

Если вы встретили статью, где обещают «лицензия за 45 дней» или «за два месяца», она написана по общей норме и не учитывает Положение.

Сколько на самом деле занимает весь путь

Пять рабочих дней — это только рассмотрение. Основное время уходит до подачи.

Этап	Что занимает время
Помещение	Поиск, договор, подготовка под требования. Самый длинный этап, если обучение очное
Санитарно-эпидемиологическое заключение	Отдельная процедура со своими сроками, нужна до подачи
Образовательные программы	Разработка и утверждение по каждой заявленной позиции
Сайт и размещение программ	Адреса размещения указываются в сведениях к заявлению
Рассмотрение заявления	Не более 5 рабочих дней

У полностью дистанционных программ первые два этапа отпадают: требования о помещениях и санитарно-эпидемиологическом заключении к ним не применяются. Подробности — в статье о лицензии для онлайн-школы.

Берём на себя подготовку целиком: программы, сайт, документы и подачу · работаем дистанционно по всей России

Оформим образовательную лицензию под ключ — 49 900 ₽

Узнать про оформление →

По каким основаниям отказывают

Перечень закрытый, он в части 7 статьи 14 закона о лицензировании:

Недостоверная или искажённая информация в заявлении или приложенных документах.
Несоответствие лицензионным требованиям, установленное в ходе оценки.
Наличие действующей лицензии на этот же вид деятельности, выданной тем же лицензирующим органом.

Третье основание на практике почти не встречается, а первые два — это и есть все отказы. Причём отказ должен быть мотивирован: в приказе указывается обоснование причин, а не общая формулировка.

Что чаще всего приводит к отказу

Программа в виде описания курса. Нет учебного плана, календарного графика и оценочных материалов — значит, требование о программах не выполнено.
Помещение не под заявленные программы. Заявили практику, а условий для неё нет.
Нет санитарно-эпидемиологического заключения там, где оно обязательно.
Программы не размещены по адресам, которые указаны в сведениях.
Квалификация педагогов не подтверждена документами.
Расхождения в данных: адрес в договоре аренды не совпадает с адресом в заявлении.

Разбор требований по пунктам — в статье о Положении № 1490, а что именно считается программой — в статье об образовательной программе для лицензии.

Если несоответствие нашли только по части программ

Полезная норма, о которой мало кто знает. Если в ходе оценки выявлено несоответствие по отдельным работам и услугам, лицензия по просьбе соискателя предоставляется на те, по которым соответствие подтверждено.

Просьбу нужно заявить: она указывается в самом заявлении либо подаётся отдельно, пока решение ещё не принято. Это страхует от ситуации, когда одна спорная программа обнуляет весь комплект.

Что делать после отказа

Отказ не закрывает дорогу. Документы подаются заново после устранения причин, и повторная подача ничем не ограничена по количеству.

Прочитать обоснование в приказе: там указана конкретная причина, а не общая формулировка.
Устранить именно её, а не переделывать весь комплект наугад.
Проверить смежные пункты: если вернули из-за программы, обычно вопросы есть и к материально-техническому обеспечению под неё.
Подать заново. Государственная пошлина по заявлениям с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года не уплачивается, так что повторная подача не стоит денег.
Обжаловать, если считаете отказ необоснованным: решения лицензирующих органов обжалуются в порядке статьи 18.1 закона о лицензировании.

Как мы сокращаем срок

ФТИ сам учебный центр и сам проходил эту процедуру. Мы не ускоряем рассмотрение — его срок и так пять рабочих дней. Мы убираем причины возврата.

Проверяем помещение до аренды и говорим прямо, пройдёт оно или нет.
Пишем программы по каждой заявленной позиции, с учебным планом, графиком и оценочными материалами.
Делаем сайт и размещаем программы по адресам, которые пойдут в заявление.
Сверяем комплект до подачи: расхождение в адресе или дате — типовая причина отказа.
Подаём и ведём переписку до решения. 49 900 ₽ за всё, цена в договоре не растёт.

Подробности — на странице оформления лицензии под ключ. Процедура по шагам — в статье о получении лицензии, расходы — в статье о стоимости. Наши программы — в каталоге курсов.

Нормативные документы

На эти документы опирается статья. Ссылки ведут на официальные тексты в справочных правовых системах.

Частые вопросы

Сколько рассматривают заявление на образовательную лицензию?

Не более 5 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых документов. Этот сокращённый срок установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности; общий срок в законе о лицензировании — сорок пять рабочих дней.

Сколько времени занимает получение лицензии целиком?

Рассмотрение — до 5 рабочих дней, остальное время уходит на подготовку: помещение, санитарно-эпидемиологическое заключение, программы и сайт. У полностью дистанционных программ первые два этапа не нужны.

С какого дня можно начинать работать?

Со дня, следующего за днём предоставления лицензии. Лицензия считается предоставленной с момента внесения записи в реестр лицензий.

По каким основаниям отказывают в лицензии?

Их три: недостоверная или искажённая информация в заявлении и документах; несоответствие лицензионным требованиям, установленное в ходе оценки; наличие действующей лицензии на тот же вид деятельности, выданной тем же органом.

Должны ли объяснить причину отказа?

Да. В приказе об отказе указывается мотивированное обоснование причин, а не общая формулировка.

Что чаще всего становится причиной отказа?

Программа, написанная как описание курса, отсутствие условий под заявленные программы, нет санитарно-эпидемиологического заключения там, где оно обязательно, и расхождения в данных между заявлением и документами.

Можно ли получить лицензию на часть заявленных программ?

Да. Если несоответствие выявлено по отдельным работам и услугам, лицензия по просьбе соискателя предоставляется на те, по которым соответствие подтверждено. Просьбу указывают в заявлении или подают до принятия решения.

Сколько раз можно подавать документы после отказа?

Ограничений нет. Документы подаются заново после устранения причины отказа.

Нужно ли платить пошлину при повторной подаче?

Нет. По заявлениям, поданным с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года, государственная пошлина не уплачивается.

Можно ли обжаловать отказ?

Да, решения и действия лицензирующих органов обжалуются в порядке статьи 18.1 закона о лицензировании.